Конфликты, возникающие между муниципальной властью и бизнесменами – владельцами нестационарных торговых объектов в Московской области давно стали притчей во языцех. Обращения предпринимателей, поступающие в региональному бизнес-омбудсмену, с жалобами на организацию палаточной торговли – одни из самых многочисленных. В 2016 году их количество составило 13,9% от общего числа обращений.
Но, несмотря на статистику, институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей обладает действенными механизмами защиты прав и законных интересов бизнес-сообщества Подмосковья.
В конце прошлого года в адрес бизнес-омбудсмена поступил ряд обращений предпринимателей с жалобами на действия администрации городского округа Павловский Посад. Поводом для обращений послужило сокращение почти на треть числа мест размещения торговых павильонов при внесении изменений в схему размещения НТО.
В результате действий муниципальной власти под угрозой разорения оказались несколько десятков предпринимателей. Это и местные товаропроизводители, и розничные торговцы.
Администрация мотивировала свои действия необходимостью выполнения требований к местам размещения НТО, установленных распоряжением министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 27.12.2012 № 32-Р «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов».
При этом, согласно Федеральному закону «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» внесение изменений в схему размещения НТО не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.
Таким образом, распоряжение ведомства № 32-Р не устанавливает требований к местам размещения нестационарной торговли, а лишь содержит рекомендации относительно порядка формирования и утверждения схемы размещения НТО.
Многочисленные рабочие встречи с руководством Павлово-Посадской администрации и министерства потребительского рынка и услуг, направленные на разъяснение действующего законодательства, привели к должному результату. 14-ти предпринимателям были предложены новые места для размещения своих нестационарных объектов. И в соответствии с постановлением администрации от 18.04.2017 № 933, указанные места были включены в схему размещения НТО на территории городского округа Павловский Посад.
