Московская область активно привлекает социально ориентированные некоммерческие организации к работе в социальной сфере, предоставляя им финансовую и материальную поддержку. Так, только за 2017 год в рамках субсидий Правительства Московской области было выделено 23,7 миллионов рублей. Как еще поддержать СО НКО обсудили 21 декабря на круглом столе Комитета по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики Московской областной Думы.
В Московской области на некоммерческие организации приходится до 20% бюджетных средств, выделенных на услуги в сфере социального обслуживания. СО НКО работают в 32 муниципальных образованиях области, а общее количество граждан, находящихся на социальном обслуживании в НКО, к концу 2017 года составит 24 708 человек.
«Еще 3 года назад мы с некой осторожностью приглашали НКО к оказанию социальных услуг. Думали, что методически они плохо подготовлены и не готовы к профессиональной помощи, но сегодня мы видим рост их присутствия на рынке социальных услуг. Повысилась квалификация сотрудников, НКО стали лучше в организационном плане. С нами работают уже готовые специалисты», – рассказывал Надежда Ускова, первый заместитель министра социального развития Московской области.
Сегодня в Подмосковье 12 тысяч граждан получают социальное обслуживание от некоммерческих организаций. Развивается и сфера сопровождения детей и людей с инвалидностью – более 600 жителей Подмосковья заключили договор на оказание услуг с НКО.
Вместе с ростом присутствия СО НКО на рынке социальных услуг развивалась и поддержка сектора. Так, в Московской области в городе Реутов создан Ресурсный центр поддержки некоммерческих организаций и волонтерского движения.
«Мы акцентируем внимание на содержательную сторону НКО, планируем развивать ее. Так, в скором времени Ресурсный центр начнет подготовку и обучение волонтеров. Сегодня в центре некоммерческие организации могут получить консультации по юридическим и бухгалтерским вопросам, воспользоваться его помещения для проведения мероприятий или деловых встреч», – сообщил Валерий Шуткин, заместитель начальника Главного управления социальных коммуникаций Московской области.
Кроме этого, область оказывает и имущественную поддержку. В 45 муниципальных образованиях предоставлены помещения для СОНКО в безвозмездное пользование 315 организациям, в 36 образования 196 организаций получают помещения на льготной арендной плате, а еще в 28 муниципалитетах утверждены порядки предоставления помещений в безвозмездное пользование.
Финансовая поддержка оказывается через субсидии, которые Министерство социального развития предлагает НКО. В 2017 году их получили 31 организация, а общая сумма составила 23,7 миллионов рублей.
Впрочем, существует и проблемы. Как рассказал Валерий Шуткин, по факту Московская область находится впереди на федеральном уровне, но нормативно-правовая база «задерживается»: областные законы еще не приведены в соответствие, поэтому у муниципалитетов отсутствуют полномочия по работе с НКО. Кроме того, в законодательстве не прописаны и особенности работы с некоторыми НКО, занятыми в специфичных сферах деятельности. Сами же муниципалитеты иногда просто не идут на контакт – об этом пожаловались представители НКО. Обычно, это выражается в виде непредставления документов о заказе на социальные услуги. Также, в Московской области нет актуальной информационной базы с некоммерческими организациями – создать ее попросили общественники. СО НКО высказались за идею муниципальных субсидий – когда деньги выделяются не только областью, но и образованиями.
«Думаю, что сейчас нам нужно собрать все предложения, выслушать всех заинтересованных участников. Какие-то действия по изменению законодательства нужно принимать только после принятия поправок в 7-ФЗ. Он определит «правила игры». Пока что стоит сосредоточиться на поддержке НКО, помочь в их развитии и реализации их проектов. Мы подготовим рекомендации по итогам круглого стола, которые, надеюсь, лягут в основу будущих законопреоктов», – считает Андрей Голубев, председатель Комитета Мособлдумы по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики. Депутат также заявил, что планирует в первом-втором квартале 2018 года совершить рабочие поездки в Любрецы, чтобы изучить опыт взаимодействия с НКО, и в Реутов – посетить Ресурсный центр.
