Об этом сообщил Николай Черкасов на совещании с территориальными избирательными комиссиями по подведению итогов выборов в 2017 году и планах на 2018 год. Мособлдума планирует рассмотреть проект документа в первом чтении до конца 2018 года.
Ирина Коновалова, председатель Избирательной комиссии, рассказывает об итогах прошедшего выборного года перед членами территориальных избирательных комиссий, депутатах Московской областной Думы и Правительства Москвы. Ее оценка – выборы прошли достойно, но есть и отрицательные моменты.
«В 2017 году мы провели кампанию выборов в Московскую областную Думу, 23 кампании выборов глав муниципальных образований и 67 кампаний по выбору в советы депутатов. Средний показатель явки – 22,3% на 1 577 участках. Выборы прошли достойно, в конкурентной борьбе, но есть вопросы, над которыми нужно работать», – рассказывает Ирина Коновалова.
Чаще всего, избирательными комиссиями и участниками избирательного процесса были допущены ошибки при работе с подписными листами, регистрации кандидатов, формирование списков избирателей и оформление избирательных участков. Обычно – это нарушение сроков или неправильное оформление. Важным является и информационная работа, которую комиссии должны проводить всеми доступными средствами, «чтобы каждый житель Подмосковья знал о предстоящих выборах». Так или иначе, почти все недочеты возникали из-за изменений или незнания всего избирательного процесса, который сегодня рассредоточен в различных поправках и нормативных актах. Так, и в этом году ожидаются изменения – вчера в Мособлдуме одобрили поправки в закон о выборах о разукрупнении избирательных участков.
«Число участковых избирательных комиссий возрастет до 4 164, а число территориальных увеличится на 6 участков. Нам предстоит обучить новых людей и рассказать уже опытным сотрудникам про изменения законодательства. Это большая организационная работа», – комментирует закон Коновалова.
Еще одно новшество, которое ждет избирателей и работников избирательных комиссий – отмена института открепительных удостоверений. Если раньше, чтобы проголосовать не по месту регистрации гражданам требовалось подать заявление в приписанном участке, то теперь проголосовать можно будет даже не в конкретном участке, а просто по месту пребывания. Сергей Даниленко, руководитель аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, считает, что это создаст дополнительную нагрузку на сотрудников комиссий.
«Голосование по месту пребывания – это большие сложности как организационного плана, так и информационного – необходимо разъяснить участникам голосования о том, что у есть новая возможность. А Московская область находится на острие проблем! Это один из субъектов РФ, где большое количество людей живут не по прописке», – отмечает Даниленко.
Избирательное законодательство меняется с каждым новым избирательным опытом. Поэтому в Московской областной Думе провели мониторинг последних выборов, чтобы выявить все сложности, связанные с исполнением закона из-за нововведений.
«Мы видим, как меняется законодательство, как законы о выборах становятся систематизированными и недвусмысленными. Но опыт участия в избирательной процессе и наш мониторинг показывают, что этого мало. Поэтому каждый день идет работу по совершенствованию избирательного законодательства», – рассказал на совещании Николай Черкасов, заместитель председателя Комитета по вопросам государственной власти и региональной безопасности.
Итогом законотворческой деятельности областных парламентариев может стать Избирательный кодекс Московской области, созданный по аналогии с Административным кодексом Подмосковья.
«Мы видим, что такой нормативный документ нужен, чтобы сделать правоприменение более эффективным. К сожалению, из-за незнания и непрофессионализма, по разным причинам, мы сталкиваемся с трудностями применения избирательного законодательства», – объясняет Черкасов.
Избирательный кодекс Московской области соберет в себе все правила проведения избирательного процесса, изложенного в разных нормативно-правовых актах, в одном документе. По ожиданиям Николая Черкасова, кодекс станет настольной книгой всех участников избирательного процесса и существенно повысит их грамотность, устранит неточности и вопросы по толкованию. Четко регламентирует права и обязанности всех сторон.
Депутат отметил, что пока идет подготовительная работа и пригласил к участию в ней представителей избирательных комиссий Подмосковья. Первое чтение Избирательного кодекса может пройти осенью 2018 года, после завершения избирательного цикла. Такое решение принято из-за необходимости учета применения последних изменений в избирательном праве.
Также, на совещании с территориальными избирательными комиссиями прошло торжественное награждение членов ТИКов, УИКов, а также других организаций, участвующих в организации и освещении выборов 2017 года. Ознакомиться со списком победителей можно во вложении.
| Список награждаемых Документ MS WORD *.docx (26,77 Кб) |
