Самарское Управление ФАС России признало правительство региона, ООО «СМТ» и ООО «ММЦ «Клиника сердца» виновными в заключении антиконкурентного соглашения. Речь идет об инвестиционном меморандуме о строительстве передового кардиохирургического центра в Самаре, подписанном в 2014 г.
По мнению УФАС, власти региона пообещали инвестору обширный пакет государственных гарантий и льгот, ущемляющий права остальных участников рынка. Среди преференций, предоставленных ООО «СМТ», с которым заключался договор, – обязательство регионального правительства по созданию условий для окупаемости проекта путем обеспечения потока пациентов по ОМС, направляемых ЛПУ Самарской области, а также выплаты центру недополученного дохода «в размере величины денежных средств, которую тот ожидал получить от реализации проекта».
В 2017 г. эти пункты документа не понравились областной прокуратуре. Она направила иск в арбитражный суд о признании их недействительными. Впоследствии дело было прекращено, поскольку ответчики заключили дополнительное соглашение, в котором смягчили формулировки и прописали оказание частному медицинскому центру поддержки «в пределах действующего законодательства и в рамках компетенции правительства», а также ежегодную корректировку объема заказа, исходя из фактически оказанных клиникой услуг.
В начале июня 2019 г. меморандум был расторгнут по инициативе правительства региона в связи с тем, что сроки строительства объекта не были соблюдены инвестором. Этому предшествовало заявление министра здравоохранения Самарской области Михаила Ратманова о том, что «проект разорил бы региональную систему здравоохранения, которая несла бы обязательства до 4,5 млрд руб. в год».
