20 апреля в Мособлдуме состоялось расширенное заседание Комитета по вопросам строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, на котором обсудили особенности и последствия признания многоквартирных домов, находящихся в аварийном и ветхом состоянии объектами культурного наследия.
Открывая заседание, председатель Комитета Игорь Коханый отметил, что «наша страна имеет очень богатую историю, частью которой являются здания, имеющие непосредственное отношение к событиям общегосударственного масштаба или событиям местного значения». Законодательство Российской Федерации предусматривает охрану этих зданий, как объектов культурного наследия.
Причём процедура признания их таковым многоступенчатая. Как рассказали представители Главного управления культурного наследия Московской области, для того, чтобы данная процедура началась необходимо заявление от жителя того или иного населённого пункта. В данном заявлении о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в соответствующий реестр. При этом заявитель должен приложить сведения о местонахождении объекта и о его культурно-исторической ценности. Далее в течение 90 дней Главное управление должно организовать рассмотрение заявки, причём для этого привлекается экспертный совет, в который входят специалисты отрасли. Если Совет постановил, что представленный объект действительно обладает признаками культурно-исторического наследия, то далее назначается соответствующая государственная экспертиза, которая в течение года должна подтвердить выводы Совета. В случае положительного исхода экспертизы объект окончательно включается в реестр культурного наследия.
При этом бремя содержания объектов культурного наследия ложится на собственников этих объектов уже после рассмотрения заявки в Главном управлении. Учитывая, что в таких домах многие квартиры приватизированы, то владельцы данных квартир будут также нести ответственность за содержания дома в надлежавшем состоянии. А это обновления инженерных сетей, ремонт кровли, фундамента и т.п. В виду высокой стоимости на данные работы жители зачастую не обладают возможностями содержать свои дома. В итоге здания приходят в упадок, условия проживания ухудшаются с каждым годом.
Ситуация осложняется тем, что отдельные многоквартирные дома уже находятся в ветхом состоянии и практически не пригодны для проживания. При этом признание данных домов аварийными должно автоматически приводить к их сносу, что запрещено федеральным законодательством. Более того, сами жители бывают не причастны к подаче заявлений о включении их места проживания в реестр. И в отдельных случаях культурно-историческая ценность объектов вызывает сомнения.
Всего в Подмосковье, как рассказал начальник управления государственного контроля за сохранением и использованием объектов культурного наследия ведомства Александр Соловьев, порядка 400 ветхих и аварийных жилых домов в Подмосковье являются объектами культурного наследия. При этом из части зданий люди расселяются за счёт областного бюджета – не у всех муниципальных властей на это не хватает средств. Однако после расселения приступить к сносу объектов невозможно в силу федерального законодательства. Дома стоят пустыми, они ветшают, становятся точками притяжения криминальных элементов.
По итогам заседания Игорь Коханый предложил создать рабочую группу, которая бы занялась этим вопросом: «Кроме депутатов в группу войдут профильные ведомства. Памятники нужно содержать в надлежащем виде, значит, надо думать о финансовой поддержке – федеральной, региональной. Потому что признавать объектами культурного наследия и в результате иметь сараи – это неправильно. Памятники архитектуры нужно содержать», – пояснил депутат.
