Сергей Керселян, председатель Комитета по вопросам аграрной политики и потребительского рынка Московской областной Думы, провел встречу рабочей группы по вопросу разработки Закона Московской области «О пчеловодстве» о перспективах его принятия. По мнению депутата, это может произойти уже в 2018 году.
Как отметил Сергей Керселян, в 2017 году прошло первое заседание рабочей группы, на котором участники предложили ввести в закон такие положения, как сокращение расстояния от пасеки до других земельных участков, регулирование кочевых пасек, введение новых понятий в законодательство.
Сегодня Московская областная Дума представила доработанный с учетом итогов прошлого заседания законопроект и попросила участников рабочей группы высказать свое мнение по наиболее сложным для регулирования моментам.
Например, таким положением стал вопрос о регистрации пчелосемей. Сейчас члены рабочей группы предлагают ввести следующие сроки регистрации: обычные пасеки должны зарегистрироваться в течение месяца, а кочевые – в течение трех дней после размещения. Сделать это можно будет в упрощенном порядке – уведомительном. Дело в том, что более 10 000 пчелосемей в Московской области принадлежат частникам – долгие и сложные процедуры просто отпугнули бы их от исполнения требований закона. А кочевые пасеки редко задерживаются на одном месте больше недели-двух, поэтому их регистрация должна проходить в максимально сжатые сроки. Не регулировать же численность и передвижение пчелосемей опасно как для здоровья жителей Подмосковья, так и для окружающей среды: часто кочевые пчелы переносят опасные для насекомых и растений заболевания. Подать уведомление пасечники должны в местное сельхозуправление – регистрация будет проходить на уровне поселения. В уведомлении владелец пасеки должен будет указать сведения о ней и предоставить службе ветеринарно-санитарный паспорт.
Участники рабочей группы также обсудили вопрос определения понятия «мёд» в законодательстве. Сегодня закон трактует мёд как сырье, которое впоследствии можно использовать для различной цели. Между тем, по стандартам, закрепленным в ГОСТе, и по своему составу мёд считается готовым продуктом, который используется для потребления. Медовый же продукт – тот самый, для приготовления которого, в теории, используется мёд, – может не иметь с ним ничего общего и даже не содержать его в своем составе. По мнению экспертов и пчеловодов, такие понятие как «мёд» и «медовый продукт» нужно четко разграничить. Для этого в областном законе будет введено определение «мёда», а «медовый продукт» будет вычеркнут из сферы регулирования законодательства.
С прошлого заседания для пчеловодов наиболее остро стоит вопрос расстояния между пасеками и другими земельными участками, а также жилыми помещениями. Как тогда было отмечено, из-за плотной застройки пасечники не могут выполнить требования Градостроительного кодекса и, в итоге, сталкиваются с судебными исками в свой адрес. Сегодня кодекс предписывает размещение пасек не менее, чем за 100 метров от чужих земельных участков. В законопроекте Московской области участники рабочей группы предложили зафиксировать новые расстояния: «Пасеки (ульи) на территории населенных пунктов размещается на расстоянии не менее 3 м от границ соседнего земельного участка и не менее 10 м от жилых помещений. Территория пасеки (ульев) должна иметь сплошное ограждение высотой не менее 2 м». Исключением для правила «3 метров» могут быть только ульи и пасеки, расположенные на высоте не менее 2 м или с отделением их зданием, строением, сооружением, густым кустарником высотой не менее 2 м.
Предложенный закон о пчеловодстве будет распространяться, в том числе, и на физических лиц.
«Мы планируем подготовить итоговую редакцию законопроекта до конца весенней сессии. После мы направим его в необходимые инстанции. Очень надеюсь, что закон о пчеловодстве будет принят до конца 2018 года. Сегодня мы планируем так», – сообщил Сергей Керселян.
