Мособлдума направит законодательную инициативу в Госдуму «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Такое решение было принято 14 июня на 55 заседании регионального парламента. Законопроект подготовлен в целях устранения пробелов в законодательстве, регулирующем статус наукограда.
Как рассказал председатель Комитета Мособлдумы по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике Вячеслав Крымов, в рамках работы над региональным законом о статусе наукоградов был выявлен ряд пробелов в федеральных законах.
«На территории Московской области находится 8 наукоградов – из 14 по все России. Когда мы попытались выделить наши наукоградыих из общей массы городских округов Московской области, то оказалось, что в федеральном законодательстве многие понятия просто не определены. Хотя федеральным законом отмечено, что субъекты имеют право принимать свои законы об особом статусе наукограда. Но по факту оказалось что мы не можем этого сделать».
Согласно федеральному законодательству правовое регулирование статуса наукоградов, может осуществляться также и законами субъектов. Но при этом в Законе, в частности, не отражены меры государственной поддержки, которые могут быть оказаны субъектами в отношении наукоградов, находящихся на их территории.
Возникли вопросы и в плане полномочий муниципальных органов. Так, законом о местном самоуправлении предусматривается, что «особенности осуществления местного самоуправления в наукоградах устанавливаются федеральным законом». Однако такие положения в нём отсутствуют.
«Мы подготовили законодательную инициативу и хотели бы добиться того, чтобы субъекты РФ имели право своими ресурсами, средствами, поддерживать наукограды. Ранее мы направили проект закона в Совет законодателей и получили от него поддержку», – отметил Вячеслав Крымов.
Закинициативой Мособлдумы предлагается:
– предусмотреть возможность оказания государственной поддержки наукоградов органами государственной власти субъектов, в том числе за счёт изменения нормативов стоимости бюджетных услуг;
– устранить пробелы в законодательстве, регулирующем правовое положение наукоградов;
– расширить перечень вопросов местного значения для городских округов, наделенных статусом наукограда.
Изменения в федеральном законодательстве позволят Московкой области принять свой законопроект о наукоградах. «В своём, региональном законе, мы определим, что наукограды должны иметь разные нормативы обеспеченности объектами социальной инфраструктуры, разные налоговые послабления. Нам бы хотелось сделать так, чтобы НДФЛ, который собирается в научных организациях, поступал в казну городского округа. При этом городской округ должен сделать определённые вложения в инфраструктуру, дороги, социальную сферу. Тогда будет понятна зависимость муниципальной власти и объектов научной деятельности».
«В случае принятия регионального закона, не только в Московской области, но и в других субъектах, у глав муниципальных образований появится стимул бороться за статус наукограда», – заключил парламентарий.
