20 декабря в пресс-центре регионального информагентства состоялась пресс-конференция спикера Мособлдумы Игоря Брынцалова, посвященная итогам работы областного парламента в 2017 году.
В начале глава парламента рассказал об основных мероприятиях Думы за год. «Мособлдума провела более чем 500 различных мероприятий, в числе которых 212 расширенных заседаний комитетов, 64 выездных заседания, 60 круглых столов и встречи других форматов. Для сравнения, в 2016 году было проведено только 350 мероприятий. Объем увеличился более чем в полтора раза», – отметил Брынцалов.
«Также в 2017 году изменился порядок работы Московской областной думы – теперь заседания проводятся три раза в месяц вместо четырех, а на деятельность в муниципалитетах отведена полная неделя», – пояснил Брынцалов. По его словам, этот подход дал свои результаты – депутатами всех фракций за год было проведено около 8,5 тысяч мероприятий, в числе которых контроль за строительством социально значимых объектов, встречи с жителями и работниками предприятий, работа с депутатами местных советов.
Говоря о законодательной работе, было отмечено, что было проведено 27 заседаний Мособлдумы, на них рассмотрено 690 вопросов, принято 991 постановление и 56 решений. Думой принято 244 закона, губернатором подписано 213 законов. В Госдуму внесено 3 законодательные инициативы. Одна из них уже подписана Президентом России, другие находят на рассмотрении Госдумы и субъектов России. Всего в настоящий момент на рассмотрении федерального парламента находится 8 проектов закона областного парламента.
Субъектами права законодательной инициативы в Думу внесено 252 проекта законов Московской области – большинство традиционно внесено Губернатором области (64,3%), Комитетами Думы (22,6%), органами МСУ (6,3%).
Больше всего проектов законов региона принято в сфере государственно-правового строительства (20,9%), местного самоуправления (18,4%) и бюджетной и налоговой политики (11,5).
Далее речь шла об основных законах, которые приняла Дума в 2017 году. Главный из них – бюджет региона на 2018 и плановый период 2019-2020 гг. Его основные позиции – доходы в 2018 году – 464,5 млрд. рублей, расходы – больше 500 млрд. рублей. Традиционно 90% расходов бюджета направлено на государственные программы и 70% расходов бюджета занимает социальная сфера.
По многим программам расходы были увеличены значительно, в сравнении с 2017 годом, например:
- на сферу образования – на 22 млрд. рублей;
- на социальную защиту – на 12 млрд. рублей;
- на программу по развитию сельского хозяйства – на 4 млрд. рублей;
- на сферу экологии – на 3 млрд. рублей больше.
Принят закон «О дополнительных мероприятиях по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» – депутатами внесено около 1 400 мероприятий, которые основываются на наказах избирателей – общая сумма – свыше 700 млн. рублей.
Исходя из полученных запросов от жителей региона, на сферу образование будет направлено более 300 млн. рублей, на сферу ЖКХ – более 100 млн. рублей, почти 80 млн. рублей на материальную помощь наиболее незащищенным слоям Подмосковья.
Также были названы среди основных законов, следующие:
Изменения в Закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области»;
Закон «О праздничных днях и памятных датах Московской области»;
Изменения в Закон «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств, их возврата»;
Изменения в Закон «О ставках налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в Московской области» и в Закон «О патентной системе налогообложения на территории Московской области»;
В сфере социальной политики произошло значительное увеличение заработной платы и размера пособий.
- Двукратное увеличение размера единовременного пособия семьям при рождении первого, второго и третьего ребёнка.
- Увеличение размера единовременных пособий при рождении двух детей – с 35 000 руб. на каждого ребенка до 70 000 руб. на каждого ребенка. Если же в семье родится трое или более детей, то родители получат не 150 тысяч рублей как ранее, а 300 тысяч.
- Увеличение размера пособий на детей в возрасте от полутора до трех лет на 1 000 рублей – с 3 248 до 4 248 рублей.
- Компенсация стоимости школьной формы многодетных семей по факту покупки (до 3 тыс. руб.) заменена на выплату денежных средств. В регионе насчитывается 53 тыс. многодетных семей, в которых воспитывается 98 тыс. школьников.
- Повышен уровень заработной платы 11 категориям работников бюджетных учреждений – медицинский персонал, врачи, педагогические и социальные работники.
- Установлена региональная социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам – её будут получать в 2018 году 159 тысяч человек, из бюджета области на эти цели выделено 4,66 млрд. рублей. Если говорить конкретно, то прожиточный минимум пенсионера по России – 8 726 рублей, а в МО – 9 527 рублей.
- Был расширен перечень социальных услуг – в него добавились услуги по работе с семьёй – данная мера повысит их доступность для всех категорий населения и будет способствовать дальнейшему снижению количества семей с детьми, находящихся в социально опасном положении.
Отдельно спикер Мособлдумы остановился на теме экологии, так как уходящий год был посвященной данной теме.
«Наш профильный Комитет, который создан только в этом созыве, активно включился в повестку – за год проведено около 100 мероприятий экологической направленности – заседания, круглые столы, фестивали, форумы, конкурсы и субботники», – рассказал Игорь Брынцалов.
Так, Комитет, по просьбе жителей, неоднократно посетил 7 полигонов с целью контроля их нормального функционирования или закрытия, как в случае с полигоном «Кучино». Также проводилась инспекция рекультивации 3-х полигонов – «Электросталь», «Каширский», «Быково». Было проведено около 20 выездов по выявлению несанкционированных свалок и навалов мусора. По ряду вопросов, требующих особого внимания, создавались и функционируют рабочие группы с участие органов власти, а также заинтересованных жителей – речь идет о полигонах «Кулаковский», «Царево», «Непейно», «Алексинский карьер» и «Кучино».
Рассказал Игорь Брынцалов и о некоторых планах Думы на 2018 год:
- планируется пересмотреть ряд льгот в сфере налогообложения – дополнить закон новыми нормами, а также убрать льготы, которые не используются. Такое решение принято в связи с проведением Думой мониторинга применения льгот за период с 2012 по 2016 годы.
- будет проведен мониторинг применения социальных льгот на предмет адресности и учета критериев нуждаемости – результатом станет выработка предложений по оптимизации системы социальной защиты на региональном уровне.
- планируется разработать законодательную базу для внедрения системы раздельного сбора мусора в Подмосковье. Это решение связано с тем, чтов следующем году в регион будет введен раздельный сбор мусора повсеместно.
- Мособлдума займется упрощением процедуры лишения лицензии управляющих организаций в части наделения субъектов РФ полномочиями по приостановлению (отзыву) лицензий во внесудебном порядке. Кроме того, обсуждается инициатива по упрощению процедуры вывода домов из управления недобросовестной управляющей компанией, и повышения роли советов многоквартирных домов.
- планируется разработать и принять региональный закон «О пчеловодстве» – предлагается установить правила размещения пасек, требования к пчеловодам и государственным структурам, порядок предоставления и использования земли под пчеловодство, а также общие требования охраны пчел, окружающей среды и нормы техники безопасности.
- областной парламент рассмотрел законопроект о поддержке добровольческой (волонтерской) деятельности и принял его в текущем году в 1-ом чтении, планируется, что в следующем году мы примем его в окончательном чтении.
Среди вопросов, которые прозвучали на пресс-конференции – предполагаемая дата переезда Думы в Красногорск.
«Мособлдума может переехать в деловой центр «Два капитана» в Красногорске в первом квартале 2019 года, – ответил Игорь Брынцалов – На данный момент там ведутся [строительные] работы. Когда будут закончены в соответствии с государственным контрактом, тогда мы и переедем. Пока ориентировочная дата – 2019 год, первый квартал. Продажа текущего здания думы компенсирует все затраты, даже плюс останется после того, как мы переедем. Выручить за продажу здания можно приблизительно 2,5 млрд рублей».
Также был задан вопрос о предстоящих выборах Президента страны.
«Сколько бы ни было кандидатов, от каких бы политических или общественных движений они ни шли – приоритеты у любого, кто предполагает занять пост главы государства, должны быть едиными: развитие инфраструктуры, здравоохранение, образование, высокие технологии, повышение производительности труда, повышение благосостояния граждан. Нужно предложить реальную, не эфемерную, не крикливую повестку дня. Такую, в которую люди бы поверили», – ответил Игорь Брынцалов.
