Апелляционная инстанция оставила в силе решение Арбитражного суда Москвы, которое было вынесено в пользу Минздрава Пермского края. Ведомство просило взыскать с ФОМС 600 тыс. руб. – его часть затрат по компенсационной выплате участнику программы «Земский доктор».
История тянется с 2016 г. Тогда участковый педиатр поликлиники в деревне Кондратово обратилась в Минздрав Пермского края с заявлением о выплате ей единовременной компенсационной выплаты как медицинскому работнику в возрасте до 50 лет, прибывшему в 2015 г. на работу в сельский населенный пункт. Однако в заключении договора ей было отказано в связи с несвоевременным представлением документов – после даты, установленной Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».
Доктор сочла, что отказ ответчика нарушает ее права, и обратилась с иском в районный суд. Исковые требования были удовлетворены. На деле получалось так, что педиатр никак не могла успеть с подачей документов в выделенный интервал времени. Краевой Минздрав обязали заключить с врачом соответствующий договор. В декабре 2016 г. решение вступило в законную силу, а в марте 2017-го с педиатром подписали документы.
Затем началась переписка Минздрава с ТФОМС, а ТФОМС – с ФОМС о предоставлении межбюджетного трансферта, но федеральный фонд сообщил об отсутствии бюджетных ассигнований. Когда в апреле деньги на счет «земского доктора» так и не поступили, участница федеральной программы снова пошла в суд – в связи с неисполнением обязательств Минздрава края по договору. Районный суд постановил: ответчик должен выплатить истице 1 млн руб., из них средства краевого бюджета – 400 тыс., а ФОМС – 600 тыс. руб. В феврале 2018 г. судебное решение было исполнено полностью за счет краевого бюджета, после чего добиваться справедливости в Арбитражном суде Москвы был вынужден Минздрав Пермского края.
Представитель ФОМС заявил, что краевое отраслевое ведомство не представило исполнительный лист, и только поэтому деньги не были переведены. Однако арбитражный суд указал, что отсутствие данного документа не может выступать основанием для отказа, и вынес решение в пользу истца. Фонд обжаловал его в апелляционной инстанции, но проиграл. Теперь ему придется вернуть Минздраву Пермского края 600 тыс. руб.
Добавим, что ситуация с педиатром из Кондратово – не единичная. В местных СМИ неоднократно публиковали истории земских врачей, переехавших в село, которые так и не смогли получить положенные выплаты. Например, в прошлом году, рассмотрев заявки краевого Минздрава, федеральное отраслевое министерство лишило 13 врачей возможности претендовать на миллион. Основанием для отказа послужил «высокий» уровень укомплектованности ЛПУ врачами конкретного профиля. То есть в случае превышения планки в 50% медучреждение не признается нуждающимся в данных специалистах. На практике это выглядит так: если в больнице есть хотя бы один хирург, а по нормативу положено 1,5, но нет ни одного онколога, то миллион, скорее всего, получит последний.
