Минздрав отказался от идеи финансирования отраслевой госпрограммы из внебюджетных источников. Компенсирует многомиллионные потери федеральный бюджет.
Финансовое обеспечение государственной программы «Развитие здравоохранения» до 2024 года увеличат почти на 398 млрд руб. На реализацию федеральных и ведомственных проектов потратят дополнительно 41 млрд руб. Изменения в финансовых показателях программы, с которыми ознакомился «МВ», отражены в проекте постановления правительства, разработанном Минздравом и представленном для общественного обсуждения на regulation.gov 4 декабря.
Основные корректировки затронут период 2021–2024 годов. Общий объем финансового обеспечения программы в 2021 году составит свыше 5,1 трлн руб. – на 244,2 млрд руб. больше планируемого, увеличение произойдет в основном за счет трансферта из федерального бюджета. В 2022 году на реализацию мероприятий программы добавят 177 млрд, в 2023-м – 39,9 млрд руб, в 2024-м финансирование, наоборот, снизят – на 63,5 млрд руб.
Как следует из проекта документа, Минздрав отказался от идеи финансирования проектов из внебюджетных источников. Согласно действующему паспорту госпрограммы, 2020 год должен был стать единственным, когда средства на их реализацию – 117 млн руб. – планировалось привлечь «на стороне».
| В структуру госпрограммы «Развитие здравоохранения» входят нацпроект «Здравоохранение», а также два федеральных проекта (ФП), реализующихся в рамках нацпроекта «Демография»: «Укрепление общественного здоровья» и «Старшее поколение». Кроме того, в процессную часть госпрограммы включены 24 ведомственные целевые программы (ВЦП), разработанные на основе отдельных мероприятий. |
При росте общего объема финансирования госпрограммы денег на реализацию относящихся к ней федеральных и ведомственных проектов в 2021 году будет выделено меньше на 19 млрд руб. Авторы документа ожидают сокращения средств на ФП и ВЦП из всех источников: федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, консолидированных бюджетов субъектов. В перспективе запланирован рост расходов по этому направлению: в 2022 году – на 17 млрд руб., в 2023-м – на 21,9 млрд, в 2024 году – на 21 млрд руб.
Отметим, что финансирование из внебюджетных фондов планируется снижать ежегодно, общий объем сокращения трансфертов – 12, 6 млрд руб.
Основой для разработки государственной программы «Развитие здравоохранения» служит Стратегия развития здравоохранения. Действующая стратегия утверждена приказом президента в июне 2019 года. На этой неделе правительство утвердило план мероприятий по ее реализации. Документ предусматривает внедрение новых технологий, повышение доступности медпомощи, модернизацию больниц и поликлиник, развитие паллиативной помощи, предотвращение опасных заболеваний и обеспечение биологической безопасности.
