Заместитель председателя Комитета Мособлдумы по вопросам образования, культуры и туризма Алексей Мазуров 6 марта принял участие в парламентских слушаниях Госдумы на тему: «Правовые и организационные вопросы устойчивого развития внутреннего, въездного туризма в Российской Федерации».
В рамках слушаний председатель Комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Михаил Дегтярев отметил, что Президент России в своем послании 1 марта 2018 года поставил задачи нового уровня, в частности, развитие экологического туризма, увеличение объёма не сырьевого, неэнергетического экспорта за счет роста ежегодного экспорта услуг, включая туризм, создание благоприятной среды для самозанятых граждан. Индустрия туризма и гостеприимства в настоящее время превратилась в одну из динамично развивающихся сфер современного мирового хозяйства. По прогнозам Всемирной туристской организации, число туристов на планете ежегодно растет на 4-6%, что выдвигает туризм на передовые рубежи мировых инновационных процессов. В нашей стране туризм также рассматривается как существенная составляющая инновационного развития РФ в долгосрочной перспективе, экономически выгодная и экологически безопасная отрасль национальной экономики, а также важная составляющая международных связей и деловой активности.
По оценке Всемирной туристской организации, Россия при соответствующем уровне развития инфраструктуры может принимать до 40 млн. в год только иностранных туристов и существенно увеличить внутренний туристский поток. При этом в 2016 году Россию посетили всего 24,6 млн. иностранных граждан.
Было отмечено, что туризм – одна из быстро развивающихся сфер экономики РФ. В последние годы для регулирования этой сферы принято 63 новых нормативных акта, в том числе 4 федеральных закона, что является беспрецедентным показателем для практики нормотворчества.
Как рассказал Алексей Мазуров, в рамках парламентских слушаний было отмечено, что по существующим оценкам, туристическая отрасль дает около 3,5% вклад в российский ВПП.
Парламентарий также рассказал, что планируются новации в Закон «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации». Среди них: аттестация туристических гидов и разрешение на работу в сфере деятельности в качестве гида только гражданам РФ.
«Это крайне актуально на сегодня. Я живу в Коломне и долгое время работал в сфере охраны памятников. Я наблюдаю, что в качестве гидов приезжают люди, крайне мало сведущие в памятниках моего родного города. Видно, что они буквально накануне прочитали интернет-ресурсы. Важно, чтобы работали действительно профессиональные гиды.
Ещё одна проблема связана с растущим потоком туристов из Китая. Туристические фирмы обычно привозят вместе с собой и гидов из Китая. То, что они рассказывают туристам, не выдерживает никакой критики. Важно, чтобы гидами были россияне, которые транслировали бы наше восприятие, наши ценности, наш опыт, историко-культурные традиции».
Парламентарий добавил, что анонсировались новые проекты министерства культуры РФ в частности маршрут «Россия – родина космонавтики».
«Московской области обязательно нужно присоединиться к этому проекту. В Люберцах расположен техникум, где учился Юрий Гагарин. И, конечно, Звёздный городок, наукоград Королёв.
Это особый вид туризма, научно-технический и он набирает сейчас обороты. Космическая отрасль будет вызывать интерес у зарубежных туристов», – отметил парламентарий.
Участники слушаний обратили внимание на то, что надо создавать стимулы муниципалитетам для развития туризма. Например, для туристических центров возможно оставление уплаты НДФЛ на местах. Предлагалось также после завершения эксперимента по курортному сбору ввести туристические сборы в пользу муниципалитетов, которые пойду в местную казну.
Серьезное внимание было уделено кадровой проблеме. В муниципалитетах должны быть созданы специальные команды, которые будут заниматься развитием туризма на основе проектного подхода.
«В стране серьёзно выросло количество отелей с 2013 года. А места в вузах по специальности гостиничное дело за эти годы сокращались. Таким образом, острейший вопрос для этой сферы это кадры», – добавил Алексей Мазуров.
В рамках парламентских слушаний обсуждались различные правовые и организационные аспекты устойчивого развития внутреннего и въездного туризма в России. Участники дискуссии отметили необходимость скорейшего принятия нового закона о туризме, а также создания комплексной законодательной базы с учетом мирового опыта и геополитических вызовов современности.
Фото: официальный сайт Госдумы РФ
