Производственный травматизм – совокупность производственных травм и несчастных случаев на производстве. Производственная травма –травма, полученная работающим на производстве, вследствие несоблюдения правил Несчастный случай на производстве – внезапное воздействие на работника опасного производственного фактора или среды, в результате которого причинен вред здоровью, включая гибель работника.
фото из свободных источников
Несчастные случаи на производстве следует рассматривать как сигнал об отсутствии системы управления охраной труда и неудовлетворительном состоянии профилактической работы по предупреждению травматизма. Материалы расследований и отчетные данные о несчастных случаях позволяют судить о состоянии безопасности труда и служат основанием для разработки и осуществления мероприятий по активизации профилактической работы по предупреждению травматизма.
Анализ причин производственного травматизмадает возможность установить основные тенденции, свойственные травматизму в данный момент, на конкретной ступени технологического процесса, выявить его основные факты и на этой основе разработать комплекс мероприятий, осуществление которых может предотвратить возникновение других аналогичных случаев. В этой связи анализ причин производственного травматизма должен являться неотъемлемой частью производственной деятельности не только самих сотрудников организации, но и администрации организации. Анализ причин производственного травматизма осуществляется на основе актов о несчастных случаях, позволяющих установить их причины и виновников происшествий.
Основными вопросами проведения анализа причин производственного травматизма являются:
– выявление факторов травмирования, технических и организационных причин;
– выявление мест, производственных процессов, видов работ при которых имеет место повышенная опасность, а также травмоопасных ситуаций, возникающих в трудовом процессе;
– установление характера и степени влияния техники, технологии, уровня организации производства и ряда сопутствующих факторов трудового процесса на степень безопасности труда;
– разработка эффективных мер по устранению причин и предупреждению наступления несчастных случаев.
Анализ производственного травматизма, выявление причин и предпосылок проявления производственного травматизма может вестись по двум основным направлениям. Первое заключается в построении прогностических моделей риска, связывающих вероятность воздействия на сотрудников опасных и вредных производственных факторов с техническими характеристиками механизмов, используемых при работе в организации. Второе – выявление причин травмирования, связанное с анализом фактических данных, получаемых в процессе расследования несчастных случаев.
В ходе проведенных в 2017 году проверок всех видов и расследований несчастных случаев на производстве Государственной инспекцией труда в Московской области было выявлено 2782 нарушения законодательства об охране труда.
Наибольшее относительное количество нарушений законодательства об охране труда было выявлено по вопросам обучения и инструктирования работников по охране труда – 25 %, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты – 15 %, проведения медицинских осмотров работников 15 %, соблюдения установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах – 13 %, тогда как, например, по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве не превышает 5 % в общем количестве выявленных нарушений.
В целях пресечения выявленных нарушений требований охраны труда по результатам проведенных проверок и расследований несчастных случаев на производстве в 2017 году Государственной инспекцией труда в Московской области отстранено от работы 546 работников, не прошедших своевременно в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний по охране труда, а также прекращено использование 7 единиц средств индивидуальной защиты, не имевших сертификатов и не соответствовавших требованиям охраны труда.
В целях привлечения к административной ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях охраны труда, в 2017 году государственными инспекторами труда были приняты решения о наложении административных наказаний в виде штрафа на 2 146 виновных лиц, в том числе на 898 должностных и 1 173 юридических лица и на 75 индивидуальных предпринимателей, на общую сумму 100 млн. рублей.
В течение 2017 года государственными инспекторами труда в установленном порядке (в качестве председателей комиссий и (или) самостоятельно) было расследовано 250 несчастных случаев с тяжелыми последствиями, из числа которых квалифицировано как несчастные случаи связанные с производством – 149, из них 10 групповых несчастных случаев, 95 несчастных случаев с тяжелым исходом и 44 несчастных случаев со смертельным исходом.
По результатам проведенных расследований несчастных случаев на производстве Государственной инспекцией труда в Московской области было направлено в органы прокуратуры 300 материалов для рассмотрения вопроса о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц, по которым в соответствии со ст. 143 Уголовного кодекса РФ было возбуждено 5 уголовных дел.
Наиболее высокий уровень производственного травматизма со смертельным исходом традиционно наблюдается в организациях, осуществляющих такие виды экономической деятельности, как обрабатывающие производства 34 %, строительство 21 % и транспорт 7 %.
Анализ типологии расследованных несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями свидетельствует, что практически каждый третий работник пострадал (получил тяжелую травму либо погиб) в результате падения с высоты, а каждый четвертый – в результате воздействия движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и т.п. На долю несчастных случаев с тяжелыми последствиями, происшедших с работниками в результате транспортных происшествий приходится 12 %, а в результате падения, обрушения, обвалов предметов, материалов – 9 %.
Анализ показателей распределения количества несчастных случаев с тяжелыми последствиями в зависимости от вида (типа) происшествия показал, что наибольшее их количество произошло вследствие падения пострадавшего с высоты, в результате воздействия предметов, деталей, машин, а также транспортных происшествий.
В несчастных случаях со смертельным исходом:
– падение пострадавшего с высоты – 32 %;
– воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и т.д. – 29 %;
– транспортные происшествия – 11 %.
В групповых несчастных случаях:
– транспортные происшествия – 60 %;
– падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли и прочие – 20 %.
В несчастных случаях с тяжелыми последствиями:
– падение пострадавшего с высоты – 35 %;
– воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин – 23 %;
– транспортные происшествия – 9 %.
Анализ показателей распределения количества несчастных случаев с тяжелыми последствиями по структуре причин их вызвавших показал, что наибольшее их количество занимают типичные причины организационного характера, такие как неудовлетворительная организация производства работ, недостатки в обучении работников безопасности труда, нарушения трудовой дисциплины.
В несчастных случаях со смертельным исходом:
– неудовлетворительная организация производства работ – 34 %;
– нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда – 16%;
– прочие причины –34 %.
В групповых несчастных случаях:
– нарушение правил дорожного движения – 40 %,
– прочие причины –30 %.
В несчастных случаях с тяжелыми последствиями:
– неудовлетворительная организация производства работ – 22 %;
– нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда –13 %;
– прочие причины – 47 %.
Основными нарушениями порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, установленного статьями 228-230.1 Трудового кодекса РФ, являются:
– нарушение установленного порядка направления извещений о происшедших групповых несчастных случаях, тяжелых несчастных случаях, несчастных случаях со смертельным исходом в органы и организации, указанные в статье 228 Трудового кодекса Российской Федерации, и, как следствие, расследование указанных несчастных случаев комиссиями ненадлежащего состава;
– нарушение работодателями установленных сроков расследования несчастных случаев;
– необоснованное возложение вины в происшедшем несчастном случае на пострадавшего (в первую очередь – при проведении расследований легких несчастных случаев комиссией работодателя), в результате чего происходит необоснованное освобождение от ответственности иных должностных лиц;
– несоблюдение порядка оформления материалов расследования, включая акт о несчастном случае на производстве формы Н-1.
Государственная инспекция труда по Московской области
