Пока на Комсомольской улице Реутова владельцам «ракушек» предлагают деньги и скидки на парковку, их соседям на Садовом проезде велят просто убраться. Разбираемся, почему в одном городе в аналогичной ситуации одних горожан застройщик и администрация слышат, а других нет. Гаражный кооператив на Садовом проезде в южной части Реутова доживает последние дни. Сентябрьский ультиматум уже озвучен: территорию необходимо освободить под будущее строительство. Ковш экскаватора готов сровнять с землей боксы, которые десятилетиями служили местным жителям не просто складом автозапчастей, а клубом по интересам и убежищем от бытовых проблем. Но соль в том, что людей просят уйти в никуда, не предлагая взамен ничего.
Фото: Maksim Konstantinov/Global Look Press/Global Look Press
На фоне того, как городские власти умеют договариваться на других площадках, эта ситуация выглядит не как юридическая коллизия, а как акт избирательной социальной справедливости.
Уравнение с разными неизвестными
Публичные слушания 2019 года, на которых обсуждалось развитие территории, давали владельцам гаражей сдержанный оптимизм. Тогда четко проговаривалась необходимость проработки компенсационных механизмов. Речь шла о том, что никто не останется на улице: рассматривались денежные выплаты, предоставление альтернативных земельных участков и, как самый прогрессивный вариант, продажа машиномест в будущем многоуровневом паркинге по сниженной, «дружественной» цене.
Спустя пять лет эта дорожная карта оказалась актуальной для одних и фикцией для других.
Ситуация №1 (ПГК «Октябрь» и Комсомольская ул.): с владельцами ведется диалог. Им предложили спектр вариантов — от получения денег до переезда в капитальный паркинг на льготных условиях.
Ситуация №2 (Садовый проезд): диалог заменен монологом. По словам инициативной группы, представители администрации и застройщика не предлагают ни копейки компенсации, требуя освободить землю по первому требованию.
Юридическая пропасть: право собственности против земельного права
Внешне ситуации выглядят идентично: и там и там стоят металлические или кирпичные боксы, часто без официально зарегистрированного права собственности на строение. Почему же правовой подход разный? Эксперты в области земельного права указывают на ключевой нюанс: правовой статус земли под гаражами и наличие «гаражной амнистии», которой люди могли не воспользоваться.
«Скорее всего, мы видим классическую историю с разным оформлением прав на землю, — считает юрист Игорь Селиванов. — На Комсомольской улице часть владельцев могла успеть оформить участки в собственность или долгосрочную аренду до введения новых правил застройки. Тогда администрация вынуждена изымать имущество для муниципальных нужд с обязательной компенсацией по рыночной оценке. На Садовом проезде, если гаражи стоят на неоформленной земле или срок договора аренды истек, закон, увы, смотрит на них как на самовольные постройки, не подлежащие компенсации. Это жестко, но это буква закона».
Получается ловушка: физически гараж есть, человек им пользовался 30 лет, платил членские взносы, но де-юре для системы он пустое место, так как заветной бумажки на землю нет. Именно этим бюрократическим пробелом, похоже, и пользуются при сносе на Садовом проезде, экономя бюджет стройки.
Цена вопроса для города
Однако такой формальный подход несет репутационные риски, которые могут обойтись дороже бетона для нового ЖК. Люди, оставшиеся без гаражей, — это не просто автовладельцы, это избиратели и соседи тех, кто наблюдает за ситуацией. Вторая сторона вопроса — градостроительная справедливость. Почему обещания, данные на публичных слушаниях в 2019 году о «комплексном освоении» с заботой о резидентах, применяются выборочно? Если многоуровневая парковка проектируется, почему одним предлагают там купить места по сниженной цене, а другим — по рыночной стоимости (если вообще предлагают)?
«Политика двойных стандартов при сносе гаражей взрывоопасна для социальной обстановки в любом подмосковном городе, — заявляет политолог Елена Романова. — Если людей просто выгоняют на улицу, мы получаем стихийную парковку во дворах, конфликты жителей и загромождение проездов для пожарных машин. Задача властей не просто снести старый гараж и построить новую высотку, а сохранить баланс. Раз людям в 2019 году обещали диалог — диалог должен быть со всеми, а не только с теми, у кого грамотнее оформлены документы».
Жители Садового проезда готовят обращения к депутатам и в СМИ, пытаясь достучаться до администрации и придать ситуации публичный резонанс. Их требование простое и логичное: вернуться за стол переговоров до того, как на площадку заедет тяжелая техника.
Но, возможно, сентябрь станет не месяцем бульдозеров, а моментом, когда Реутов покажет, что способен решать градостроительные конфликты цивилизованно, не разделяя автовладельцев на «своих» и «чужих».
