22 сентября в Белгороде состоялось заседание Совета законодателей Центрального федерального округа при полномочном представителе Президента РФ в ЦФО. Главы парламентов обсудили вопросы, касающиеся обеспечения безопасности населения на транспорте, совершенствования налоговой системы России, а также представили опыт своих субъектов по поддержке малого и среднего предпринимательства.
Открыл заседание спикер Мособлдумы, который в этом году является Председателем Совета законодателей ЦФО Игорь Брынцалов. Актуальность первого вопроса повестки – обеспечение безопасности на транспорте, по его словам, продиктована непростым временем и последними событиями в России и в мире, когда объекты транспортной инфраструктуры все чаще становятся мишенью для террористов.
Так, ЦФО имеет самую разветвленную транспортную систему в стране, которая представлена всеми видами транспорта. Эксперты сошлись во мнении, что в целом нормативно-правовая база для обеспечения безопасности на транспорте сформирована. Главная задача – обеспечить максимально качественное выполнение всех требований законодательства. Об опыте Москвы и Тульской области в рамках обсуждаемой темы рассказали главы парламентов – Алексей Шапошников и Сергей Харитонов.
Говоря о второй теме в повестке заседания – «О направлениях совершенствования налоговой системы в РФ» – Игорь Брынцалов напомнил, что Президент страны Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию в декабре 2016 года заявил, что ситуация с налогами требует перенастройки. «Была поставлена задача уже в 2018 году подготовить и принять все соответствующие поправки в законодательство, а с 1 января 2019 года ввести их в действие, зафиксировав новые стабильные правила на долгосрочный период», – рассказал Игорь Брынцалов. Он отметил, что для законодательного обеспечения поставленных задач требуется согласованная программа действий на федеральном и региональном уровне.
«В ходе подготовки к сегодняшнему заседанию от субъектов поступило множество предложений по различным направлениям совершенствования налоговой политики, часть из которых вошла в проект решения по данному вопросу. Все они будут проработаны – как итог – выработка согласованной позиции по данному вопросу», – сказал спикер подмосковного парламента.
В частности, Мособлдума и парламент Костромской области предложили при представлении льгот и преференций по региональным и местным налогам использовать правило «двух ключей», а именно, применение льготы только в случае принятия соответствующего решения законом субъекта России (нормативным правовым актом органа местного самоуправления).
Субъектами ЦФО было внесено много других предложений, направленных на совершенствование налоговой системы, в том числе:
- изменение порядка установления коэффициентов-дефляторов (в части возможности установления их на год и плановый период);
- наделение субъектов РФ правом устанавливать ставку налога на прибыль для сх товаропроизводителей в пределах региональной доли налога, а также исходя из финансового состояния этой категории налогоплательщиков;
- совершенствование региональной налоговой политики в части предоставления льгот высокотехнологичным и производственным предприятиям и другие.
Эти и другие предложения будут направлены главами парламентов ЦФО в соответствующие федеральные органы власти.
Третий вопрос – «О региональном опыте субъектов РФ, находящихся в пределах ЦФО, по реализации мер, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства» – докладчиками выступили представители Владимирской и Тверской областей.
До проведения заседания и в его ходе от регионов поступило много предложений по изменению федерального законодательства по совершенствованию мер поддержки предпринимательства, а также ряд обращений к Правительству России. Среди них:
- рассмотреть вопрос о целесообразности разработки проекта федерального закона, предусматривающего субсидирование в 2018 году процентной ставки по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства на строительство производственных зданий и приобретение оборудования, а также субсидирование платежей по лизинговым договорам на приобретение оборудования;
- предложение внести изменения в ФЗ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», изменив очередность удовлетворения требований кредиторов при банкротстве кредитной организации, включив Агентство по страхованию вкладов в третью очередь кредиторов и другие.
Кроме того, парламентарии решили провести мониторинг действия своих региональных законов, устанавливающих элементы специальных налоговых режимов для субъектов малого и среднего предпринимательства.
