Ежегодно более 3 миллиардов рублей тратится на льготное подключение к электросети в Подмосковье. Расходы сетевых организаций на льготное техприсоединение делят между собой все потребители электричества Московской области . При этом далеко не всегда льготными тарифами пользуются только те граждане, которые в этом нуждаются. Как изменить сложившуюся ситуацию и сделать льготы справедливыми сегодня обсудили на круглом столе «Вопросы льготного технологического присоединения (ТП) в тарифном регулировании Московской области» в Московской областной Думе.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 сетевые организации обязаны подключать любого обратившегося к ней заявителя, при определенных условиях: 300/500 метров в городах/селах до объектов сетевой организации; присоединение не чаще 1 раза в 3 года. По льготному тарифу цена за подключение до 15 кВт составляет 550 рублей.
«В 2016 году только ПАО «МОЭСК» было заключено более 56 тыс. договоров льготного ТП, в т.ч. 9,5 тыс. договоров со строительством. Присоединенная мощность превысила 124 МВт, а реальная загрузка сети едва достигла 20%. Сложилась ситуация, когда количество так называемых льготников достигло критической массы», – рассказал депутатам областного Парламента Дмитрий Колесников, заместитель генерального директора по экономике и тарифам ПАО «МОЭСК».
Как итог, выпадающие доходы МОЭСК по строительству составили 2,5 миллиарда рублей, а расходы сетевых организаций на льготное ТП распределились между всеми пользователями электросети.
«Вопрос назрел давно. Еще во время майской встречи по инвестиционной программы стоял вопрос о подключении жителей к сети. Тогда его решение мы отложили, но сегодня нужно обсудить проблему и возможные решения. Сложилась ситуация, когда на законодательном уровне льготы никем не регулируются, хотя и должны быть в ведении федеральной власти», – прокомментировал ситуацию Вячеслав Крымов, председатель Комитета Мособлдумы по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике.
Как сообщил заместитель генерального директора по технологическому присоединению и развитию услуг ПАО «МОЭСК» Александр Пятигор, за последние пять лет реализовано 270 тыс. присоединений льготной категории граждан. Из них 45% не являются резидентами Московской области, то есть не входят в льготное обеспечение Подмосковья. Возникает и другая проблема: покрытие расходов не позволяет компаниям инвестировать средства в развитие коммуникаций в Московской области или вынуждает отложить крупномасштабные проекты. Таким образом, существующая система льготирования не эффективна и тормозит экономическое развитие региона.
«Наличие этой льготы контрпродуктивно. Она создает условия, при которых у нас реально усложняются условия ведения бизнеса в Московской области, и создает стимул для нерационального расходования энергии. Поэтому отмена льготы или предоставление льготы именно нуждающейся категории является более действенным механизмом для управления развития территорий», – заявил министр энергетики Московской области Леонид Неганов.
Чтобы решить сложившуюся проблему, участники круглого стола предложили усовершенствовать механизм предоставления льгот. Для этого необходимо внести изменение в действующее федеральное законодательство. Систему льготирования тарифов важно сделать справедливой, чтобы поддержать нуждающиеся категории граждан.
«Московская область не может осилить выпадающие доходы: помимо жителей Подмосковья, льготными тарифами пользуются и москвичи. Есть 2 пути: либо бюджетирование, либо повышение тарифов. Регулирование льгот нужно отдать на уровень субъектов Российской Федерации», – предложила Наталья Ушакова, председатель Комитета по ценам и тарифам Московской области.
Так, депутаты рассматривают возможность передать определение льготной категории граждан на уровень Московской области и таким образом, снизить нагрузку на пользователей электросетями, бюджеты обслуживающих компаний и региона. Вместе с тем, в законодательстве будет определен механизм предоставления льготы и условия использования льготного тарифа.
«Если субъект Российской федерации сам тратит свои деньги, то он и в праве определять критерии льготирования. Прежде всего, мы говорим сейчас даже не об экономии, а о справедливости. О справедливости для жителей, незащищенных граждан Подмосковья и бизнеса. Считаю, что нам нужно внимательно изучить вопрос, подготовить законопроект и выступить с законодательной инициативой в Государственной Думе», – подвел итоги встречи Крымов. Предложения участников круглого стола будут рассмотрены и использованы при подготовке законопроектом Мособлдумы.
