В Мособлдуме 20 марта состоялось заседание Экспертного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Московской области.
В мероприятии приняли участие председатель Комитета Мособлдумы по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике Вячеслав Крымов, председатель Комитета по вопросам транспортной инфраструктуры, связи и информатизации Олег Григорьев, заместитель председателя Комитета по вопросам строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Дмитрий Кононенко.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Московской области Владимир Головнёв привёл данные о деятельности в 2017 году. За прошлый год бизнес-омбудсмену поступило 1313 обращений (в 2016 году – 1203 обращения). Тематика жалоб следующая:
– 28,8% – административные барьеры;
– 16% – земельно-имущественные отношения;
– 14,5% – деятельность правоохранительных органов;
– 9,8% – нестационарная торговля;
– 7,1% – налоги;
– 5,3% – нарушения в сфере государственных и муниципальных закупок
– 2,6% – контрольно-надзорная деятельность;
– 1,3% – транспорт;
– 0,9% – строительство.
По 74% жалоб права заявителя восстановлены частично или полностью. В 16% случаев жалобы признаны необоснованными, а 10% – остаются в работе Уполномоченного.
В рамках заседания было рассмотрено четыре предложения по внесению изменений в законодательство Московской области.
Были представлены предложения по внесению изменения в региональный КоАП. Предлагается установить штрафы за отсутствие ответа или направление его с превышением установленного срока Уполномоченному по защите прав предпринимателей от органов государственной власти или органов МСУ.
Ещё два предложения касаются внесения изменений в Закон «О благоустройстве в Московской области». Так, предлагается установить единый порядок принятия органами МСУ правовых актов, содержащих требования к внешнему виду и порядку содержания территорий, зданий, связанных с благоустройством. Как было отмечено на заседании, в настоящее время органами МСУ принимаются разнородные порядки выдачи разрешений на установку средств размещения информации.
Помимо этого, предлагается отменить требование об обязательном получении разрешений на установку нестационарных торговых объектов, размещаемых на участках в частной собственности. Предполагается, что установка некапитальных объектов будет осуществляться в соответствии с требованиями федерального законодательства и правовых актов Правительства Московской области. Федеральный закон не содержит норм, обязывающих лиц, владеющих НТО получать какие-либо разрешения на их установку и эксплуатацию. В то же время Законом «О регулировании земельных отношений в Московской области» установлено требование об установлении порядка и условий размещения объектов на землях в государственной или муниципальной собственности.
Предложено также внести изменения в Закон «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области». В настоящее время в соответствии с нормами уполномоченный орган Московской области имеет возможность произвольно менять порядок организации и проведения каждых торгов на право осуществления регулярных перевозок. В части требований к порядку организации торгов на право заключения госконтракта предлагаются нормы, направленные на привлечение к участию в торгах наибольшего количества перевозчиков, а также исключение возможности передачи прав на выполнение перевозок лицам, отличным от победителя торгов.
«Мы видим пакет законопроектов, которые появились в результате практики работы Уполномоченного, – отметил председатель Комитета Мособлдумы по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике Вячеслав Крымов. – Предложения действительно отражают сложившиеся отношения. Возможно, не совсем корректные формулировки, юридически они не выверены, но смысл поправок ясен. Сейчас начнётся работа, которая связывает и депутатов Мособлдумы и Уполномоченного по защите прав предпринимателей. Я приветствую сегодняшние начинания, если где-то неправильно сформулировано, значит будем вместе отрабатывать элементы совместно с Уполномоченным».
