Незнание закона не освобождает от ответственности перед законом — это, между прочим, сказал не юрист, а выдающийся польский поэт, философ и юморист Станислав Ежи Ленц. Но с ним безусловно согласятся многие эксперты в области права. Поэтому Союз дачников Подмосковья всегда заботился о юридической грамотности своих членов, а с недавних пор встречи с экспертами из Минимущества региона, БТИ и регистрационной палаты, которые подробно объясняют садоводам все нюансы земельного и градостроительного права, стали проходить в онлайн-формате.
фото: Геннадий Черкасов
Проект «Цифровые СНТ Подмосковья» начал выходить в эфир в самый разгар пандемии коронавируса, когда собираться вместе садоводам стало нельзя, но, по мнению первого заместителя председателя Мособлдумы, председателя Союза дачников Подмосковья Никиты Чаплина, эти онлайн-встречи будут продолжаться и после снятия карантина. Возможность задать через соцсети любой вопрос чиновникам, на прием к которым практически невозможно попасть, очень понравился дачникам.
Сегодняшняя тема обсуждения оказалась очень злободневной – выяснилось, что немало дачников используют свои участки не по назначению. Одни искренно не ведают, что творят, другие поступают на авось, в надежде, что по дачной амнистии удастся зарегистрировать многоквартирный дом, а на участке, предназначенном для огорода, можно построить автосервис. Но приглашенные эксперты убедили садоводов, что это глубокое заблуждение – шутки с законом плохо заканчиваются. В лучшем случае нарушитель отделается штрафом, в худшем дом могут снести, а участок, который используют не по назначению отберут.
Вопросы стали присылать модератору в чат еще задолго до начала мероприятия. Например, один садовод рассказал, что его сосед держит на дачном участке коня, но за животным не ухаживает, поэтому вонь и грязь не дает нормально отдыхать остальным жителям поселка. В другом СНТ дачник вообще устроил на 6 сотках целую фермеру, в результате мухи и крысы с этого скотного двора превратили жизнь соседей в ад.
Вообще тема незаконного предпринимательства очень тесно связана с вопросом нецелевого использования земельных участков. Пока одни у себя на фазенде кур разводят, другие открывают автомойку, хостел или продуктовый магазин, забывая или умышленно игнорируя тот факт, что большинство дачников едет загород все-таки отдыхать. Особо одаренные бизнесмены умудряются еще и захватить кусок земли общего пользования, якобы, она все равно пустует, хотя по плану это место отводилось под детскую или спортивную площадку. Все это является грубым нарушением закона, за которое в административном кодексе предусмотрены штрафы.
«У каждого земельного участка есть свое назначение: земли под ИЖС предназначены для строительства жилого дома, ЛПХ – для организации дач, а участки под огородничество – для обеспечения людей собственной сельхозпродукцией, и там, кстати, ничего, кроме сарая, строить нельзя. Те, кто хотят использовать землю не так, как предусмотрено законодательством, рискуют попасть под административные меры», — объясняет заместитель министра имущественных отношений Московской области Юрий Лавряков.
Он объяснил садоводам, как бороться с нарушителями земельного кодекса. Прежде всего нужно обратиться в органы местного самоуправления, там должны организовать проверку с выездом инспектора на место. Если вдруг муниципалы не отреагируют, то всегда можно обратиться прямо в министерство имущественных отношений области, заверил чиновник.
Если факты нецелевого использования земли подтвердятся, то нарушитель заплатит штраф. Для физического лица он составит от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земли, а если она не определена, то от 10000 до 20000 рублей. Штраф для должностных лиц составит от 1 до 1,5 % или от 20000 до 50000 рублей, для юрлиц – 1,5-2% или от 100000 до 200000 руб.
Потом на вопросы дачников ответил генеральный директор ГБУ МО «МОБТИ» Роман Ларин. Он рассказал, что прежде, чем начинать строить дом на дачном участке, нужно ознакомиться с градостроительным регламентом, ведь если дом будет построен с нарушением, суд может вынести решение о его сносе.
По его словам, многие владельцы загородной недвижимости наивно полагают, что если они регистрируют дом по дачной амнистии, то государство узаконит все нарушения градостроительного регламента, но это далеко не так.
«Дачная амнистия – это всего лишь упрощенная форма регистрации недвижимости, но строение все равно должно соответствовать градостроительным нормам», — объяснил Ларин.
Чаще всего дачники нарушают регламент высоты, по закону жилой дом не должен превышать 20 метров и иметь более 3 этажей. Еще много претензий к расположению строения на участке, они не должны находиться ближе 3 метров от забора, а если речь идет о помещениях для животных и птиц, то ближе 6 метров от границы соседского участка. Но это все типичные нарушения, а бывает эксклюзивные – в одном из СНТ на 6 сотках владелец участка умудрился построить целый таунхаус, и очень возмущалс, когда ему отказались регистрировать этот многоквартирный дом.
Тем, кто только планирует обзавестись загородной недвижимостью, эксперты посоветовали заказать у архитектора проект дома, это поможет избежать самых распространенных ошибок при строительстве, которые в последствии могут создать проблемы с постановкой его на кадастровый учет. Если же дом уже построен, то насколько это сделано правильно, должен сказать кадастровый инженер.
«Если муниципальный земельный контроль придет к заключению, что дом построен с грубыми нарушениями градостроительных норм, то дело может быть передано в суд, а он, не исключено, вынесет решение о сносе строения», — подвел итог Юрий Лавряков. В основном это касается домов построенных в последние несколько лет, дачи, которым уже 20-30 лет, сносить вряд ли будут, но оштрафовать хозяина могут.
По данным муниципального земельного контроля, на территории Московской области в 2019 году за нецелевое использование земель Росреестром оштрафованы правообладатели более 500 земельных участков общей площадью 656 га, в том числе правообладатели участков СНТ. Общая сумма штрафов составила более 12 млн. руб.
