Закон за тех, кого приручили
Правительство одобрило законодательную инициативу подмосковных депутатов, которые подготовили ряд поправок в закон «Об ответственном обращении с домашними животными». В частности, они предлагают внести положение о штрафах за нарушение правил выгула и содержания кошек и собак в квартире.
Несмотря на то что Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными» был принят не так давно и там подробно расписано, как хозяева должны заботиться о своих питомцах, далеко не все владельцы следуют этим правилам и соблюдают букву закона, а некоторые и вовсе на нее плюют. По большому счету им за это ничего не грозит — даже штраф.
По словам Сергея Керселяна, председателя Комитета Мособлдумы по аграрной политике и потребительскому рынку, отсутствие наказания в Кодексе РФ об административных правонарушениях для недобросовестных владельцев животных привело к многочисленным нарушениям закона с их стороны. Предложение Мособлдумы ввести для них административную ответственность должно стать эффективной предупредительной мерой и обеспечить сокращение количества правонарушений в области обращения с животными.
На днях Правительство РФ поддержало законодательную инициативу Мособлдумы, попросив доработать отдельные положения закона.
«В частности, мы предлагаем установить административную ответственность для граждан за несоблюдение требований к содержанию домашних животных. Но постановлением Правительства РФ утвержден перечень случаев, при которых допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности, таким образом, нам предложено добавить к субъектам административных правонарушений еще индивидуальных предпринимателей, — рассказывает Керселян. — Кроме того, мы предложили наделить федеральные органы государственной власти, осуществляющие контроль в области обращения с животными, полномочиями по составлению протоколов и рассмотрению дел о вводимых правонарушениях. Но правительство предлагает данную норму исключить, так как соблюдение обязательных требований при содержании домашних животных является предметом только регионального государственного контроля».
Итак, областные депутаты предлагают наказывать рублем нерадивых и безответственных владельцев животных, если они, например, не убирают за своими питомцами на улице или гуляют с ними без поводка и намордника, позволяют собаке носиться по детским и спортивным площадкам и так далее.
В первый раз штраф составит от 500 до 1500 рублей; за повторное нарушение — от 1500 до 3000 рублей. Еще одно важное положение законопроекта — ответственность за животное, которое владелец больше не может содержать дома. Хозяин обязан найти ему новую семью или на худой конец отдать в приют, но не бросать на улице.
Вот только непонятно, как можно отследить судьбу брошенной собаки или кошки, если у нас в стране нет обязательного чипирования для домашних питомцев. «Вопрос обязательного чипирования домашних животных для нас очень актуален, но ввиду большой социальной значимости и необходимости дополнительного финансирования он требует более тщательной проработки, нужно учитывать мнение общественности и заинтересованных лиц. Мы над этим работаем, и, надеюсь, в ближайшее время данная норма в Московской области будет введена», — комментирует депутат.
Зато в законе есть отдельная статья, которая устанавливает дополнительные требования к содержанию животных дома.
В частности, владельцы обязаны соблюдать права и законные интересы соседей, проживающих с ними в одном доме. Оговаривается и такой больной вопрос, как предельное количество домашних животных, которых можно держать в квартире. Их количество будет определяться исключительно возможностями самого владельца, который обязан обеспечивать им хорошие условия содержания. Так что если у человека есть силы и желание, пусть держит хоть 10 питомцев, лишь бы неприятные запахи и шум не беспокоили окружающих его людей.
Комментарий ветеринарного врача Ольги Степановой: «Пока в России не введут обязательное чипирование для домашних питомцев, до тех пор проблему бездомных животных мы не решим. Их все равно будут выбрасывать на улицу или оставлять на дачах, в лесу жестокие, безответственные люди, потому что доказать, что это именно их кошка или собака, практически невозможно. Соседи могут написать заявление в полицию, что у такого-то пропала собака, что до этого он с ней плохо обращался. А он скажет: она сбежала. И ему ничего не будет.
То же самое и с бесконтрольным размножением кошек и собак. Все животные, попадающие в приют, сразу же вакцинируются и стерилизуются. А домашние — только с согласия владельца. Но у владельцев масса предрассудков по поводу стерилизации, поэтому стерилизуют единицы. А потом: ой, моя кошечка (собачка) убежала, а вернулась уже беременная, что мне делать, я столько щенков или котят не прокормлю?! После этого котята (щенки) отправляются в коробке в подъезд или вообще на улицу. И опять такому владельцу ничего не грозит. На самом деле в Европе вопрос с бездомными животными уже давно решен, а мы все спорим, обсуждаем, изобретаем велосипед, вместо того чтобы просто взять их опыт на вооружение. Начинать нужно именно с чипирования — на сегодня это самый эффективный способ учета домашних животных. Недаром же вы не сможете провезти через границу никого, ни котенка, ни мышонка, если у него нет чипа».
