К «худшему стихийному бедствию» власти американского штата пришли неподготовленными
Продолжается подсчет урона, нанесенного лесными пожарами на Гавайях. Уже подтверждено, что по меньшей мере 89 человек погибли в результате самого смертоносного пожара в истории США за последние 100 лет. Губернатор островов говорит, что число погибших в Лахайне, как ожидается, возрастет после “худшего стихийного бедствия, с которым когда-либо сталкивались Гавайи”.
Фото: AP
По словам губернатора Джоша Грина, по меньшей мере 89 человек погибли в результате пожара, охватившего исторический город Лахайна на гавайском острове Мауи, что уже делает его самым смертоносным лесным пожаром в США более чем за столетие, но ожидается, что число жертв будет расти, пишет The Guardian.
“Это невозможный день”, – заявил губернатор Джош Грин журналистам в субботу после осмотра разрушений. Ранее он сказал, что операции теперь сосредоточены на “гибели людей”.
Пожар, “безусловно, оказался самым страшным стихийным бедствием, с которым когда-либо сталкивались Гавайи, – сказал губернатор. – Мы можем только ждать и поддерживать тех, кто жив. Сейчас мы сосредоточены на том, чтобы воссоединить людей, когда сможем, обеспечить их жильем и медицинским обслуживанием, а затем приступить к восстановлению”.
Позже на пресс-конференции глава штата повторил свое предупреждение о том, что число погибших будет расти. По словам начальника полиции округа Мауи Джона Пеллетье, собаки, обученные обнаруживать тела, обследовали только 3% территории поиска.
“У нас есть территория, которую мы должны содержать, площадью не менее 5 квадратных миль, и она полна наших близких. И пока у нас их 89. Сегодня мы опознали двоих”, – сказал Пеллетье, добавив, что “никто из нас пока точно не знает числа погибших”.
Недавно опубликованная цифра превзошла число жертв пожара в лагере в Северной Калифорнии в 2018 году, в результате которого погибло 85 человек и был разрушен город Парадайз. Столетием ранее пожар в Клоке в 1918 году уничтожил тысячи домов и унес жизни 453 человек в северной Миннесоте и Висконсине.
По данным Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям (FEMA), стоимость восстановления Лахайны оценивалась в 5,5 миллиарда долларов, при этом было повреждено или разрушено более 2200 строений и сожжено более 2100 акров (850 гектаров).
По словам губернатора Грина, власти обеспечили 1000 гостиничных номеров для людей, потерявших свои дома, и организуют аренду недвижимости, которая будет служить жильем бесплатно для семей. Более 1400 человек были размещены в приютах для чрезвычайных ситуаций.
Дин Крисуэлл, директор FEMA, сообщает, что на месте работают 150 человек агентства и что дополнительные поисковые группы с собаками прибудут в течение дня или двух.
Бригады отметили дома, которые остались стоять, ярко-оранжевым крестиком, чтобы сигнализировать о том, что они искали тела, и о том, что они обнаружили человеческие останки.
Пожар превратил сотни домов в пепел, заставив сотрудников экстренных служб в субботу искать временное жилье для тех, кому посчастливилось выжить. Связь по-прежнему затруднена: к концу недели 30 вышек сотовой связи все еще были отключены. Ожидалось, что перебои в подаче электроэнергии на западной стороне острова продлятся несколько недель.
Билл Уайланд, который живет на острове Оаху, но владеет художественной галереей на исторической Фронт-стрит в Лахайне, скрылся на своем Harley-Davidson. Двигаясь при ветре, скорость которого, по его оценкам, составляла не менее 112 километров в час, он обогнал мужчину на велосипеде, который отчаянно крутил педали, спасая свою жизнь. “Это то, что вы могли бы увидеть в ”Сумеречной зоне", фильме ужасов или что-то в этом роде", – говорит Уайланд.
Уайланд осознал, насколько ему повезло, когда в четверг вернулся в центр Лахайны. “Было ужасно видеть все эти сгоревшие машины. Там не было ничего уцелевшего”, – сказал он. Его галерея была уничтожена вместе с работами 30 художников.
Пролеты, проведенные гражданским воздушным патрулем, обнаружили 1692 разрушенных строения – почти все они были жилыми. Официальные лица определили с помощью гидролокатора, что в гавани Лахайны затонули девять лодок.
Лесные пожары уже признаны самым смертоносным стихийным бедствием штата за последние десятилетия, превзойдя цунами 1960 года, унесшее жизни 61 человека. Еще более смертоносное цунами в 1946 году, унесшее жизни более 150 человек на Большом острове, побудило к разработке общетерриториальной системы экстренной помощи с сиренами, которые тестируются ежемесячно.
Но в отчетах управления по чрезвычайным ситуациям Гавайев не указано, что предупредительные сирены прозвучали до того, как людям пришлось спасаться бегством.
Генеральный прокурор штата Энн Лопес заявила, что она приступает к пересмотру процесса принятия решений как до, так и во время пожара, в то время как Грин сообщил CNN, что санкционировал пересмотр мер реагирования на чрезвычайные ситуации.
Местные чиновники описали кошмарное стечение факторов, включая сбои в работе коммуникационной сети, мощные порывы ветра от морского урагана и отдельный лесной пожар в десятках миль отсюда, что сделало практически невозможным координацию в режиме реального времени с агентствами по управлению чрезвычайными ситуациями, которые обычно выдают предупреждения и приказы об эвакуации.
Официальные лица разослали предупреждения на мобильные телефоны, телевизоры и радиостанции, но массовые отключения электроэнергии и сотовой связи, возможно, ограничили их охват.
Вызванные засушливым летом и сильными ветрами от прошедшего урагана, лесные пожары на Мауи распространились по выжженным зарослям, покрывающим остров.
Самый серьезный пожар охватил Лахайну во вторник и уничтожил почти все здания в городе с населением 13 000 человек, оставив «сетку» из серого щебня, вклинившуюся между голубым океаном и пышными зелеными склонами.
Власти начали разрешать жителям возвращаться на Западный Мауи в пятницу, хотя зона пожара в Лахайне оставалась забаррикадированной, и некоторые жители выразили разочарование по поводу трудностей с доступом к своим домам из-за перекрытия дорог и полицейских контрольно-пропускных пунктов.
Представители службы водоснабжения Мауи предупредили жителей Лахайны и Кула не пить проточную воду, которая может быть загрязнена даже после кипячения, и принимать только кратковременный теплый душ в хорошо проветриваемых помещениях, чтобы избежать возможного воздействия паров химических веществ.
Опасность на Мауи была хорошо известна. В обновленном в 2020 году Плане смягчения последствий стихийных бедствий округа указано, что в Лахайне и других общинах Западного Мауи часто случаются лесные пожары и несколько зданий подвергаются риску. В отчете также отмечается, что на Западном Мауи второй по величине на острове процент домохозяйств, не имеющих транспортных средств, и самый высокий процент не говорящих по-английски.
“Это может ограничить способность населения получать, понимать и предпринимать целесообразные действия во время опасных событий”, – говорится в плане.
Усилиям Мауи по тушению пожаров, возможно, препятствовала ограниченность персонала и оборудования, отмечает The Guardian.
Бобби Ли, президент Ассоциации пожарных Гавайев, сказал, что в любой момент времени в округе работают максимум 65 пожарных, отвечающих за три острова: Мауи, Молокаи и Ланаи.
Райли Карран сказал, что он сбежал из своего дома на Фронт-стрит после того, как забрался на соседнее здание, чтобы получше все рассмотреть. Он сомневается, что власти округа могли бы сделать больше, учитывая скорость распространения пламени. “Дело не в том, что люди не пытались что-либо сделать, – считает Карран. – Количество возгораний возросло с нуля до 100”.
Карран сказал, что он видел ужасные лесные пожары, когда рос в Калифорнии. Но, добавил он, “я никогда не видел, чтобы целый город сгорел за четыре часа”.
При этом, судя по всему, у жителей пострадавших районов накопились вопросы к действиям чрезвычайных служб.
Житель Лахайны Коул Миллингтон со своей собакой и дорожной сумкой на боку уже сидел за рулем своего грузовика поздно вечером во вторник, когда на его телефоне появилось экстренное оповещение, рассказывает Си-эн-эн.
“На самом деле для нас не было уведомления об эвакуации”, – сказал Миллингтон. Настоящее предупреждение, по его словам, исходило от “огромного столба черного дыма” в небе над Лахайной.
Оповещение по мобильному телефону "было бесполезным", – сказал Миллингтон, владелец компании по производству острых соусов: "У нас есть предупреждения о цунами, которые, я думаю, следовало бы использовать… Так многие из нас… чувствовали, что нас абсолютно никто не предупреждал".
По словам представителя Агентства по чрезвычайным ситуациям Гавайев Адама Вайнтрауба, хваленая государственная интегрированная система оповещения с помощью наружной сирены – крупнейшая в мире, насчитывающая около 400 сигналов тревоги, – не была активирована во время пожаров.
На Мауи, втором по величине острове Гавайского архипелага, установлено 80 наружных сирен для оповещения жителей о цунами и других стихийных бедствиях. Они молчали, пока люди спасались бегством, отмечает CNN.
“Никто в штате и никто в округе не пытался включить эти сирены”, – сказал Вайнтрауб в интервью.
“Это в значительной степени зависело от того, насколько быстро распространялось пламя, – сказал он, имея в виду неспособность сотрудников управления по чрезвычайным ситуациям включить сирены. – Они пытались скоординировать действия на местах, и они уже запустили эти другие системы оповещения”.
По словам Вайнтрауба, уровни системы экстренного оповещения, которые были активированы, включали оповещения по мобильным телефонам и сообщения на телевидении и радиостанциях.
“На мой мобильный телефон поступили предупреждения о сильном ветре и возможных пожарах, – сказал Аллен Ву, житель Лахайны, чей дом погиб в огне вместе с рестораном, где он работал. – Но никаких реальных предупреждений, которые вибрировали бы и издавали громкие звуки из наших телефонов. Мы ничего из этого не поняли. Не было никаких сирен».
Аллен Ву и Коул Миллингтон входят в число жителей Мауи, ставящих под сомнение эффективность используемой системы экстренного оповещения, поскольку вызванные ветром пожары быстро распространились по Лахайне и другим районам, отмечает CNN.
Генеральный прокурор Гавайев Энн Лопес возглавит всесторонний обзор мер реагирования на чрезвычайные ситуации с целью “понимания решений, которые были приняты до и во время лесных пожаров”, а член Палаты представителей Джилл Токуда заявила, что штат недооценил опасность ситуации.
Жители Гавайев уже давно привыкли к ежемесячным тестам системы наружного оповещения сиренами. “Мы полагаемся на эту систему экстренного оповещения, чтобы обезопасить себя от целого ряда вещей, – сказала конгрессвумен CNN в субботу. – Это должно было стать нашей первой линией обороны. К сожалению, в наши дни оповещения приходят на наши мобильные телефоны. Но мы также знаем, что там не было покрытия сотовой связи”.
При том, что предупреждающие сирены на Мауи не были активированы, экстренная связь с жителями была в основном ограничена мобильными телефонами и вещательными компаниями в то время, когда большая часть электроэнергии и сотовой связи уже была отключена.
Карл Ким, исполнительный директор Национального учебного центра по обеспечению готовности к стихийным бедствиям при Гавайском университете, сказал, что, помимо сирен, на Гавайях есть “множество каналов и источников информации – из средств массовой информации, социальных сетей, от соседей, друзей и семьи и других средств коммуникации”.
По словам начальника пожарной охраны округа Мауи Брэда Вентуры, огонь распространялся с такой скоростью, что многие люди немедленно покинули свои дома, практически не получив уведомления от властей. По его словам, сотрудникам управления по чрезвычайным ситуациям было “почти невозможно” своевременно уведомлять об эвакуации.
“То, что мы пережили, было таким быстро распространяющимся пожаром по району, что в первоначальном районе, который загорелся, они в основном самоэвакуировались без особого предупреждения”, – сказал Вентура.
Начальник полиции округа Мауи Джон Пеллетье сказал: “Никто не предвидел, что это произойдет. Точка.”
Вызванный сочетанием сильных ветров и засушливых условий – и осложненный географией острова – пожар практически уничтожил туристический и экономический центр Лахайны и заставил власти лихорадочно искать пропавших без вести.
В то время как пожары распространились во вторник, электричество и большая часть средств связи, включая службу 911 и сотовую связь, были отключены. Связь все еще была нарушена в субботу из-за обрыва линий. Многие люди сообщали, что несколько дней не получали вестей от своих близких. Чиновники прибегли к информированию общественности с помощью радиостанций, а также постов на веб-сайте округа и страницах в социальных сетях.
Несмотря на предупреждения, жители и власти, похоже, были застигнуты врасплох, отмечает CNN. “У нас было несколько дней на то, чтобы узнать о погодных условиях”, – говорит Клей Трауэрнихт, помощник специалиста по изучению тропических пожаров в Гавайском университете в Маноа. За несколько дней до случившегося Национальная метеорологическая служба в Гонолулу опубликовала “прогноз пожарной погоды” для штата: “Сильные и порывистые ветры в сочетании с низкой влажностью… могут привести к критическим пожарным условиям в подветренных районах в ближайшие дни”. Днем позже метеорологическая служба выпустила “предупреждение красного флага”, поскольку засушливые земли в сочетании с “сильными и порывистыми восточными ветрами и низкой влажностью” создают “критические погодные условия для пожаров”. “Любые возникшие пожары, скорее всего, будут быстро распространяться”, – говорилось в предупреждении.
В прошлом году официальные лица Гавайев опубликовали отчет с рейтингом стихийных бедствий, которые с наибольшей вероятностью могут угрожать жителям штата. Особое внимание уделялось цунами, землетрясениям и извержениям вулканов. Но в отчете государственного агентства по чрезвычайным ситуациям риск лесных пожаров для жизни людей описан как “низкий”.
Официальные лица Гавайев недооценили смертельную угрозу лесных пожаров, даже признав отсутствие необходимых ресурсов для их смягчения, согласно обзору CNN документов по чрезвычайному планированию штата и местных органов власти, которые показывают, насколько плохо штат был подготовлен к стихийному бедствию.
Веб-страница государственных ресурсов Агентства по чрезвычайным ситуациям содержит четкие рекомендации о том, что следует делать жителям во время урагана, цунами, внезапного наводнения или землетрясения. Внизу страницы есть два коротких абзаца о лесных пожарах – без каких-либо аналогичных советов о том, как оставаться в безопасности.
И это при том, что в 2018 году, когда ураган "Лэйн" приблизился к Гавайям, лесные пожары опалили в общей сложности 2330 акров на Мауи. В следующем году пожары на Мауи уничтожили около 25 000 акров земли.
