Бюджетная политика в Химках, определяемая и проводимая начальником финансового управления муниципальной администрации Натальей Гурьевой, дает свои горькие плоды. Сокращение бюджетного финансирования по всем отраслям, кроме управленческих расходов, приводит к тому, что большинство услуг, предоставляемых ранее на бесплатной основе, становятся платными.
Один из таких примеров приведен областной газетой «Подмосковье сегодня» в статье под заголовком «Надковерная борьба», которая была опубликована 19 октября. Здесь в деталях описывается инициатива руководства центра дополнительного образования «Виктория» о резком сокращении бюджетных мест (с 108 до 28) в секции по греко-римской борьбе на Сходне, которая существует более 50 лет, а также о борьбе родителей за сохранение бесплатных занятий и реакции муниципальных и областных властей на происходящие события.
Вызывает только удивление тот масштаб цинизма и, судя по всему, откровенного вранья, с которым столкнулись родители детей, занимающихся в секции. Вот несколько цитат из вышеупомянутой статьи.
Родители: – «На родительском собрании мы четко услышали цифру: останется 28 бюджетных мест, остальные дети будут заниматься платно».
– «Мы же не могли все вместе услышать цифру «28». Мне кажется, он (В. Кузьмин – директор ЦДО «Виктория» – прим. ред.) не ожидал, что мы поднимем тревогу».
Директор ЦДО «Виктория» В. Кузьмин: «Родители просто неправильно меня поняли».
Выводы делайте сами.
В данном случае, по нашему мнению, г-н Кузьмин является с одной стороны заложником, а с другой стороны – проводником той ситуации и той политики, которая в настоящее время доминирует в городском округе.
Получается, что растранжирив казну, сведя практически до нуля местный бюджет, набрав коммерческих кредитов на астрономическую сумму, теперь чиновники за счет самых беззащитных пытаются хоть как-то выправить ситуацию!
На наш взгляд, пример, который был приведен в упомянутой статье, вполне соответствует общим тенденциям, в рамках которым происходит управление муниципалитетом, в том числе и его финансовым блоком. То есть, очень похоже на то, что основная задача, которую ставят перед собой чиновники и руководители муниципальных предприятий, – это любыми способами сократить расходы бюджетной сферы.
О чем можно говорить, если даже выделение средств, в представленных муниципальным депутатам документах, руководство финансового управления не может, или намеренно не хочет, сформулировать правильно.
Вот выдержки из пояснительной записки к последнему заседанию Совета депутатов, где речь идет об увеличении ассигнований по управлению физической культуры спорта и молодежной политики:
– оплата труда и начисления на оплату
труда в организациях физической культуры и спорта +12000 рублей;
– субсидия для АУ «ФК»Химки»
на оплату труда и начисления +21483 рублей;
– субсидия для АУ « Арена Химки»
на оплату труда и начисления +8200 рублей
Вы в каком веке живете, госпожа Гурьева? Это 30 и более лет назад деньги выделялись в постатейном разрезе. Но тогда существовала плановая экономика и жесткая регламентация штатных расписаний. А сейчас во главу угла ставится муниципальное задание и субсидии бюджетным и автономным учреждениям выделяются на финансовое обеспечение его выполнения. Почитайте Бюджетный кодекс, то есть Ваш основной документ!
Поясним для читателей, не обладающих специальными знаниями. Дело в том, что в настоящее время бюджетным автономным учреждениям дана самостоятельность в расходовании средств. Со стороны федерального центра и области не существует жестких требований к штатным расписаниям, принятым системам оплаты труда, материальным затратам.
Лишь бы не нарушалось действующее законодательство. Ну и, пожалуй, самое главное – чтобы доведенное муниципальное задание было выполнено по количественным и качественным показателям. В случае со спортом, к примеру, это может быть количество занимающихся, которым предоставляется определенный набор услуг (тренер, тренажеры и т.д.) за счет бюджета.
И потребителям, то есть нам с вами, по меньшей мере, неинтересно знать, сколько денег уходит на зарплату или коммуналку. Для нас основное – получить услугу надлежащего качества. На это и была нацелена реформа бюджетной сферы. Но у руководства финансового управления администрации Химок, похоже, другое видение.
Скорее всего, дела идут так плохо, что здесь не до потребителей. С зарплатой бы справиться. Этим и обуславливаются, в том числе и действия должностных лиц. А что при этом игнорируются требования действующего законодательства – так это, видимо, «от безысходности». И увы, так происходит практически во всех сферах городского хозяйства. Причем в муниципалитете с таким мощным экономическим потенциалом как г.о. Химки.
В этой связи возникает вопрос: куда деньги-то уходят, если при всем этом растет задолженность муниципалитета по кредитам коммерческих банков?
