В период повышенной готовности часть подмосковных предприятий продолжает работать. За соблюдением на них санитарных требований в целях недопущения распространения covid-19 следят должностные лица профильных министерств и ведомств, осуществляя внеплановые выездные проверки. Рассказываем, в каких случаях, кто и что может проверить на ваших предприятиях, и что делать, если возникает подозрение в нарушении ваших прав.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Постановление № 438), в 2020 году в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а также в отношении некоммерческих организаций, среднесписочная численность работников которых за 2019 год не превышает 200 человек, за исключением политических партий и некоммерческих организаций, включенных в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, проводятся только:
1)внеплановые проверки, основаниями для проведения которых являются факты причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведение которых согласовано органами прокуратуры;
2)внеплановые проверки, назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проведение которых согласовано органами прокуратуры;
3)внеплановые проверки, проводимые на основании поручения Президента Российской Федерации, поручения Правительства Российской Федерации с указанием конкретного юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
4)внеплановые проверки, основания для проведения которых установлены пунктом 1.1 части 2 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и пунктом 4 части 10 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
5)внеплановые проверки, назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания, решение о признании которого исполненным влечет возобновление ранее приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер.
Внеплановые проверки соблюдения требований Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области» (далее – Постановление Губернатора), проводятся уполномоченными органами в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Постановления № 438 в целях предотвращения возможного нанесения вреда здоровью граждан.
Проведение проверок соблюдения требований Постановления Губернатора, издание правовых актов по результатам их проведения, могут осуществлять только лица, поименованные в приложении №4 к Постановлению Губернатора.
Перечень ведомств:
1.Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
2.Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области.
3.Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области.
4.Министерство экологии и природопользования Московской области.
5.Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области.
6.Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.
7.Комитет лесного хозяйства Московской области.
8.Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области.
9.Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области».
10.Главное управление гражданской защиты Московской области.
11.Главное управление государственного строительного надзора Московской области.
12.Государственное казенное учреждение Московской области «Московская областная противопожарно-спасательная служба».
13.Государственное казенное учреждение Московской области «Административно-пассажирская инспекция».
14.Государственное казенное учреждение Московской области «Мособллес».
Целью проверок соблюдения требований Постановления Губернатора является соблюдение рекомендаций, изложенный в письме от 04.04.2020 № 2978-Р и Предписании Управления Роспотребнадзора по Московской области от 30.04.2020 № 213-06.
Рекомендации:
Соблюдать общие рекомендации на предприятии:
·по прибытии на предприятие сотрудникам должна быть измерена температура с использованием бесконтактных способов термометрии с заполнением реестра прибытия (ФИО, дата, температура);
·в случае если температура больше 37,1°C, сотрудникам предлагается сообщить своему руководителю подразделения и связаться с врачом;
·соблюдать обязательную дистанцию между людьми не менее 1,5м.
На входе в производственную зону:
·выход к рабочим местам должен быть адаптирован таким образом, чтобы не создавать очередь (необходима напольная маркировка с разрывом в 1,5м);
·рекомендуется избегать любых перемещений между различными зданиями предприятия, если этого не требует рабочий процесс;
·для вспомогательных подразделений (лаборатория, техническое обслуживание и т.д.), которым необходимо перемещаться по предприятию, необходимо сократить до минимума свои перемещения и по возможности назначить одного человека, который будет заходить в производственные помещения;
·равномерное распределение перерывов в течение дня, чтобы не допускать одномоментного скопления сотрудников и соблюдать дистанцию между ними.
В производственных помещениях:
·соблюдать рекомендации по гигиене и недопущению пересечения потоков сотрудников (на проходной, в раздевалках, транспорте);
·усилить режим дезинфекции рабочих помещений: дезинфекция дверных ручек, выключателей света, стойки регистрации, поручней на лестницах, лифтов, тележек, оргтехники и оборудования;
·обеспечить санитарную защиту сотрудников в виде применения основных барьерных мер: сохранять дистанцию минимум 1,5м между сотрудниками и ношение масок со сменой каждые 3 часа;
·гигиена рук: мыть и дезинфицировать руки на входе в каждый цех и каждое помещение предприятия (в наличии должен быть дезинфицирующий гель – в туалете, перед входом в цех или на линию производства).
Питание:
·при возможности использовать одноразовую посуду для употребления пищи и ее утилизацию;
·рекомендуется производить дезинфекцию посуды и столовых приборов при температуре не ниже 65 градусов в течение 90 минут (на специализированных моечных машинах);
·установить график посещения столовых в обеденный перерыв в целях исключения скопления сотрудников;
·кратно увеличить влажную уборку столовых помещений с применением антисептических средств.
Средства индивидуальной защиты (маски, антисептики):
·обеспечить наличие запаса средств индивидуальной защиты;
·ежедневный мониторинг запаса расходных материалов и их оперативная закупка.
Управленческие меры и система оповещения на предприятии:
·рекомендовать разместить инфографику по профилактике коронавирусной инфекции в общедоступных местах предприятия;
·рекомендовать перевод сотрудников, непосредственно не задействованных в производстве, на дистанционную работу;
·использование аудио- и видеоселекторной связи для производственных совещаний и решения различных вопросов.
При наличии оснований полагать, что контрольно-надзорное мероприятие проводится с нарушением требований Постановления № 438, ненадлежащим лицом, равно как и в объеме, превышающем перечисленные требования, хозяйствующий субъект может обратиться в прокуратуру Московской области по телефону «горячей линии» +7 (495) 624-92-33, а также к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Московской области: +7 (498) 602-19-85, ombudsmenmo@ya.ru.
