В Московской областной Думе прошел круглый стол, посвященный Дню местного самоуправления в России. Руководители ТОСов встретились, чтобы обсудить перспективы развития общественного самоуправления в Московской области. Александр Наумов, председатель Комитета по местному самоуправлению Московской областной Думы, также принял участие в работе круглого стола, рассказал о сложностях, которые удалось преодолеть и о планах областного парламента по совершенствованию профильного закона.
«Территориальное общественное самоуправление уже не первый год находится под нашим пристальным вниманием. В 2015 году депутаты областной Думы провели мониторинг этого направления, который и обозначил основные проблемы ТОСов. Первое, что стоит отметить – сокращение числа ТОСов. Если в год начала мониторинга их было 400, то уже в 2017 году осталось всего 374. Кроме того, ТОСы непропорционально размещены на территории Московской области. На уровне муниципалитетов ТОСы действовали только в 5 районах и 16 городских округах! А мы помним, что в Подмосковье у нас 56 городских округов и 13 муниципальных районов было на тот момент – то есть большинство муниципальных образований просто выпали из этого процесса. Между тем, это прекрасный опыт развития гражданской активности, которые есть и у нас – в Московской области. ТОСы успешно работают в Балашихе, Мытищах. Там граждане стремятся что-то сделать, проводят мероприятия. Например, в Мытищах благодаря ТОСу был установлен памятник Суворову. Там же налажена работа с администрацией – она помогает ТОСу, выделяет бюджетные средства. ТОС – это великолепное подспорье, помощь, которая оказывается и органам местного самоуправления. При этом мы выяснили, что многие главы просто не понимают, зачем им нужны ТОСы. Для них это просто ненужный орган, который будет только мешать или даже конкурировать. Нам приходилось объяснять, что это не так.
По итогам мониторинга мы пришли к общему решению, что нужно принимать закон. Это были долгие и сложные дискуссии, итогом которых стал наш закон «О поддержке территориального общественного самоуправления в Московской области». Во многом здесь сыграла свою роль поддержка развития общественной инициативы Президентом России. Законом мы определили цели и задачи поддержки территориального общественного самоуправления в Московской области и устанавили полномочия государственных структур, органов местного самоуправления Подмосковья. У нас получился рамочный закон, который будет получать дополнения, изменения, одним словом – развитие. Главное – мы запустили сам процесс.
Сейчас, конечно, речь должна идти о финансировании ТОСов. Потому, что без средств они просто не смогут существовать. Прежде всего, это изменения в сам закон о поддержке. Кроме того, мы рассмотрим и возможность изменений в федеральном законе о местном самоуправлении. Радует, что нас поддерживает и Совет законодателей ЦФО. Поэтому сейчас мы хотим возобновить мониторинг ТОСов, чтобы выяснить, как изменилась ситуация с 2015 года, собрать проблемные точки. Мы будем ездить по муниципалитетам Московской области и изучать их опыт. По итогам мониторинга будут выработаны подходы, решения, которые и найдут свое отражение в областном законе и федеральной закинициативе», – рассказал Александр Наумов.
Свое видение по развитию ТОСов озвучил и исполнительный директор Совета муниципальных образований региона Олег Иванов: «Во многих субъектах России идет работа по созданию региональных ассоциаций ТОС. Соответственно, во многих регионах создаются региональные ассоциации, думаю, что мы рано или поздно должны прийти к вопросу создания такой региональной ассоциации на территории Московской области. Чтобы мы дали возможность ТОСам развиваться более активно, мы должны подходить к тому, чтобы создать региональную ассоциацию».
Перед круглым столом в Московской областной Думе прошла церемония награждения представителей органов местного самоуправления. Им вручили почетные знаки и грамоты Совета муниципальных образований Московской области. Награды получили главы муниципальных образований, председатели советов депутатов, начальники отделов местных администраций.
