В Подмосковье начали бороться с резиновыми домами
Незаконные хостелы для мигрантов – весьма прибыльный теневой бизнес. Причем он постоянно мутирует: на смену резиновым квартирам пришли резиновые дома. Незаконные общаги растут в деревнях и СНТ, как поганки после дождя. С виду – обычный жилой дом, только живет там не семья из 3-4 человек, а целый аул. Сельские жители и дачники умоляют: спасите нас от таких соседей! Но похоже, на владельцев незаконных гостиниц скоро найдут управу: их ждут суды, штрафы и многократное повышение налогов.
Фото: МВД РФ
«С тех пор, как рядом с нашим селом построили огромный логистический центр, жизнь на даче превратилась в ад. День и ночь идут непрерывным потоком фуры через деревню к складам, шум, грязь, а с недавних пор появилась еще одна беда – на соседних участках стали строить нелегальные общаги для мигрантов, которые на этих складах работают. Теперь не только детей страшно выпускать одних на улицу, но и сами мы боимся выходить из дома в темное время суток. Подскажите, как найти управу на хозяев этих нелегальных хостелов?», – спрашивают жители Чеховского городского округа, где расположены самые большие в Европе логистические центры.
Ситуация с мигрантами в Подмосковье стоит остро, что ни день, то ЧП. Но в данной ситуации дело не столько в поведении приезжих, сколько в том, что для одних дачный участок – это место отдыха и труда на природе, а для других – это способ дешевой наживы. Поэтому в тихих СНТ и деревнях стали на глазах множиться подпольные общаги, автосервисы и шиномонтажи, склады и даже свалки опасных отходов.
«Говорят, что на селе нет работы, поэтому деревни вымирают, а молодежь уезжает в города. Но вокруг нашей деревни полно предприятий, где много свободных вакансий – работай не хочу! Есть стекольный завод, есть производство, где выпускают оконные рамы и сайдинг, есть большой складской комплекс и несколько крупных магазинов, но никто из местных туда работать не идет. Одних не устраивает оплата, других – условия труда, поэтому везде работают мигранты из бывших союзных республик, а местные либо жалуются на жизнь, что денег не хватает, либо стараются заработать не вполне честными способами. Например, сейчас стало очень популярно сдавать в аренду свои дома крупным компаниям, которые нанимают на работу мигрантов. Берут с человека по 5 тысяч рублей в месяц за койку, селят в одну комнату по 4 человека, а то и больше. В итоге за месяц выручка хозяина даже небольшого по размерам дома составляет 100 тыс. и выше рублей», – рассказывает Наталья, жительница деревни Чудиново.
Женщина жалуется, что хозяева таких нелегальных хостелов совсем не беспокоятся о том, как себя ведут их постояльцы. Многие из них злоупотребляют алкоголем, некоторые употребляют наркотики, нередко между ними происходят пьяные разборки. «Что ни день, а точнее ночь, то драка – вызываем полицию, а те говорят, вы нам уже надоели, разбирайтесь сами со своими соседями», – говорит Наталья.
Нелегальные хостелы надоели не только деревенским жителям и дачникам, но и муниципальным властям. Одно дело, когда в сельском доме проживает семья, состоящая из 3-4 человек, и совсем другое, когда там обитает 20 постояльцев. Нагрузка на всю социальную инфраструктуру растет, а отдачи от такого подпольного бизнеса никакой – владельцы налоги в бюджет не платят.
Например, для гостиницы, даже небольшой нужна центральная канализация и водоснабжение, а не септик и колодец во дворе. Конечно, мигранты – люди неприхотливые, они привыкли к спартанским условиям. Но каково тем, кто живет с ними рядом, когда сточные воды льются через край выгребных ям прямо на соседний участок или же по трубе в ближайшую речку?
Учитывая перечисленные проблемы и огромное количество жалоб от населения, местные власти были вынуждены как-то реагировать, и вот, наконец, в этом году сотрудники муниципального земельного контроля начали проверять по всей Московской области подозрительные участки, по поводу которых поступили от жителей сигналы, что там ведется деятельность, не соответствующая целевому назначению земли. Помимо хостелов, на участках, предназначенных под ИЖС и ЛПХ часто строят автосервисы и шиномонтажный, устраивают автостоянки большегрузного транспорта, а порой и вообще владельцы земли соглашаются за опеределенную мзду устроить у себя на участке полигон вредных отходов.
Проверку начали еще весной, а всего до конца года земельные инспекторы должны убедиться в целевом использовании 274 тысяч земельных участков общей площадью более 700 тысяч гектаров. Сейчас уже проверена половина из них, и по 84000 участкам выявлены различные нарушения. Что касается хостелов, то на 255 участках подтвердилась незаконная гостиничная деятельность и по ним сведения уже переданы в налоговую, владельцам этих участков поднимут налоговую ставку на землю в пять раз. Но и это не все, в отношении всех, кто использует землю не по назначению, материалы проверки лягут в основу судебных исков. Землю у них (при условии, что это участки ИЖС, ЛПХ или для садоводства) не отнимут, но незаконно построенные гостиницы обяжут закрыть, в противном случае нарушителей ждет штраф.
«Для участков, которые предназначены под ИЖС, ЛПХ или для огородничества и садоводства в Московской области действует пониженная налоговая ставка в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости земли, но если участок используется не по назначению, то налоговую ставку автоматически поднимают до 1,5 процентов, – рассказывает юрист Юрий Баранов. – Если вы видите, что ваш сосед использует свой дом под хостел, вы в праве обратиться в налоговые органы или Росреестр и сообщить, что данный объект используется для незаконной предпринимательской деятельности и извлечения выгоды. Также следует заявить в местную администрацию населенного пункта, чтобы там инициировали соответствующую проверку о соблюдении правил использования данного земельного участка. Обращение в соответствующие органы по поводу нецелевого использования земельного участка предусмотрено статьей 8.8 КоАП РФ».
Конечно, 255 нелегальных хостелов, которые обнаружили весной в ходе земельного контроля, это лишь капля в море теневого гостиничного бизнеса, который процветает на территории Подмосковья. Например, в одном только Чеховском городском округе таких общаг больше сотни. Но чтобы этот бизнес вышел из тени, о нем должны знать проверяющие органы, и тут сельские жители должны помочь себе сами.
Что нужно сделать, если ваши соседи построили нелегальную гостиницу на своем участке?
По словам эксперта, подать заявление или жалобу по фактам нецелевого использования смежного земельного участка может любой гражданин. Прежде всего следует обращаться в Управление Росреестра того региона, где расположен объект недвижимости. При обнаружении нецелевого использования земельного участка прокуратура или Росреестр выносят предписание об устранении выявленных нарушений, и дается полгода на их устранение.
Можно также обратиться с заявлением в прокуратуру, налоговые органы или в органы местного самоуправления. В заявлении в свободной форме нужно изложить информацию о незаконной предпринимательской деятельности и нецелевом использовании земли.
Вы также вправе сами обратится в суд с иском в отношении соседа, открывшего хостел у вас под боком, или попросить муниципалитет сделать это. В иске следует указать, что сосед своей незаконной деятельностью нарушает ваши права, например, на отдых на дачном участке. Кроме того, нарушитель ограничивает вас в возможностях извлекать все преимущества от владения вашим объектом недвижимости – понятно, что стоимость дачи, по соседству с которой находится хостел с мигрантами, сильно упадет в цене. Такой иск называется «негаторным».
Справка «МК». За использование земельного участка не по назначению полагается штраф: физлицам в размере от 20000 до 50000 рублей; на должностных лиц – от 100 тысяч до 200 тысяч рублей; на юридических лиц – от 200 тысяч до 400 тысяч рублей.
