На 71-ом заседании Мособлдумы 20 декабря председатель Комитета по вопросам строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Игорь Коханый представил отчёт о мониторинге Закона «О благоустройстве в Московской области».
Мониторинг проводился со 2 по 4 квартал 2018 года. Был изучен период с 1 июля 2017 года по 1 июля 2018 года.
Одна из основных задач, на решение которой направлен Закон – обеспечение единообразия требований в сфере благоустройства территории в муниципальных образованиях.
К 2018 году правила благоустройства территорий муниципальных образований стали утверждаться советами депутатов муниципальных образований. В муниципалитетах уже сложилась практика применения правил благоустройства, подготовленных с учетом обязательных требований Закона, и единый подход к регулированию вопросов благоустройства сохранился.
Законом установлены:
– понятия, необходимые для регулирования вопросов благоустройства;
– определен перечень элементов благоустройства;
– основные требования к объектам и элементам благоустройства;
– требования к содержанию объектов благоустройства, зданий, строений, сооружений, которые в обязательном порядке должны быть отражены в правилах благоустройства муниципальных образований.
При этом органы местного самоуправления не ограничены в праве регулирования вопросов благоустройства сверх требований, установленных Законом.
В ходе мониторинга был проведен опрос органов местного самоуправления. Информация и предложения от них поступали до октября 2018 года. Кроме того, Комиссией рассматривались обращения граждан по вопросам благоустройства, поступившие в Комитет по вопросам строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики.
Анализ поступивших предложений и отзывов к Закону показал, что у органов местного самоуправления сохраняется высокая потребность в регулировании вопросов благоустройства законодательством Московской области.
Из поступивших предложений следует, что дополнительного регулирования по мнению органов местного самоуправления требуют вопросы:
– определения прилегающей территории;
– формирования и сохранения облика общественных пространств;
– уборки мусора с территорий, находящихся в собственности граждан и юридических лиц;
– содержания зеленых насаждений.
По результатам мониторинга Комиссия рекомендует Мособлдуме:
1. подготовить проект закона в части исключения отсылочных норм к Закону «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области» и устранения выявленных юридико-технических противоречий;
2. Совместно с Правительством Московской области рассмотреть возможность:
– подготовки предложений по урегулированию порядка определения размера прилегающих территорий отдельным законом Московской области;
– подготовки предложений по согласованию положений Закона с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления»;
– установления требований к элементам системы водоотвода автомобильных дорог.
