Кто попутал берега
Осень, похоже, — самое удобное время для воплощения всех тайных и темных замыслов. Потому что в это время дачи, СНТ пустеют. Жизнь останавливается и в деревнях. Она там давно сезонная, ведь половина жителей уезжает зимовать в город. И в это пустынное время без лишних глаз начинают появляться столбики будущих заборов у самой кромки рек и озер.
С появления прошлой осенью вот таких одиноких столбиков и началась наглядная история раздербанивания прибрежной зоны реки с названием Медведка. Об этом нам рассказали в своем письме в редакцию жители деревень Колтово, Корыстово, Лиды, садоводы окрестных товариществ и дач Каширского района. Люди обеспокоены масштабным освоением берегов Медведки, где они привыкли отдыхать и проводить свободное время. Теперь с утра до ночи здесь работает техника, завозятся строительные материалы, снуют рабочие, которые забивают столбы прямо у кромки воды.
Как можно этому противостоять, разбирался наш корреспондент.
Похоже, на берегу Медведки строится целая база отдыха.
Фото: Светлана Петрушова
Потеряли берега
В первую нашу встречу в условленный день и час вместе с юристом, инициативной группой местных жителей и дачников мы отмотали больше 5 км, исследуя прибрежную зону многострадальной реки Медведки.
Многострадальной, потому что выше по ее течению в деревне Елькино еще несколько лет назад некий землевладелец прямо в русле реки установил металлическое ограждение, перекрыв подход сельчан к воде. На участке возведен летний дом таким образом, что тоже препятствует доступу людей к водоему. На сегодняшний день в исковом заявлении администрация Каширы просит суд обязать нарушителя демонтировать ограждение и постройку, а также прекратить зарегистрированное право собственности на земельный участок. Ведь он пересекается с береговой полосой реки. Второй участок администрация просит уменьшить на площадь такого пересечения. Пока воз и ныне там…
— Чтобы такой ситуации не случилось на берегах ниже по течению Медведки, уже в нашем районе, мы и стучимся сегодня во все двери! Пытаемся остановить этот беспредел, — возмущенно говорит староста деревни Лиды Владимир Рыжков. — Смотрите, что сделали с берегом!
Мы протискиваемся между сложенных стопок минеральной ваты, бетонных колец, штабелей досок, мусора и больших мешков со строительными материалами. В двух шагах от кромки воды залита бетонная стенка. Стоят опоры под вынесенную площадку, плавно переходящую в строение, похожее по площади и конструкции больше на гостиницу, чем на жилой дом. Чуть повыше на бетонных сваях стоит еще несколько таких сооружений.
Выход из ситуации искали сообща: дачники и чиновники.
Фото: Светлана Петрушова
Гуляют все!
— Раньше здесь было излюбленное место рыбаков и местных отдыхающих. Одни сидели с удочками в зарослях, другие располагались в палатках. А мы в этом месте реки обычно собирали иван-чай и забрасывали раколовки: по 7–8 штук черных раков попадалось. Черный цвет означает, что здесь чистейшая вода. Здесь стояла березовая роща, разбивали свои палатки туристы и археологические лагеря. Ведь в этих местах даже находили древние серебряные монеты, глиняные горшки. Теперь больно смотреть, — машет рукой садовод близлежащего СНТ Ольга Чиркина. — Вон видите, на противоположной стороне реки чуть правее на бугре домики стоят, рядом с ними — бани, ближе к воде — купели. Это — Территория отдыха и развлечений. Она так на кадастровой карте и обозначена. Здесь действительно круглое время суток — одни развлечения: проходят дни рождения, свадьбы, гремят салюты, музыка, здесь пляшут и моются, работают русские бани с купелями, прокат водных велосипедов, квадроциклов и много всего другого. Но если кликнуть по номеру участков на этой территории, там высвечивается, что категория этой земли — сельхозназначение. Получается, владельцы этой земли строят бизнес на природных красотах нашей Медведки?
— Раз этот участок имеет категорию земель сельхозназначения, для ведения садоводства, получается, что земля используется не по назначению. Вон, левее от бань, от забора до воды меньше пяти метров. Калитка выходит прямо к причалу. Стало быть, и причал уже личный. Видите, сколько лодок с моторами стоит? Посторонних здесь точно не ждут.
На наш громкий свист к калитке с диким лаем понеслась стая из трех огромных псов.
— А вот и охрана, — в разговор вступает житель деревни Лиды Артем Самарский. — Мы с ребятами, когда еще пацанами были, в той березовой роще на тарзанке катались, плескались в реке, загорали. А где-то пару месяцев пришли сюда позагорать, а нас турнули. Сказали, что теперь это частная территория. Тогда мы подобрались к этому же месту, но уже со стороны реки. И увидели, что забор, ограждающий территорию, уходит аккурат в воду. Мы залезли тогда на торчащий из воды мостик, чтобы передохнуть. Вскоре к нам подошел охранник и потребовал, чтобы мы отсюда убирались. Я ему ответил, что вся река Медведка и ее берега в любой точке общедоступны для людей. Охранник пошел за «подкреплением» — пришлось прыгнуть в воду и уплыть. Так вот теперь уже на этом берегу строят нечто подобное. Нужно бить тревогу именно сейчас, пока и эту часть берега не перекрыли забором. Ведь тогда и в нашей березовой роще с тарзанкой всё начиналось с колышков, уходящих в воду…
Фото: Светлана Петрушова
А судьи где?
Мы двинулись вверх по склону, вышли на дорожку параллельно реке, с которой хорошо просматривалась местность, прилегающая с обеих сторон к водоему. Сам склон был нарезан на участки. На одном из прибрежных участков работали двое. Муж с женой, Владислав и Ксения, охотно пошли на контакт.
— Сами мы живем в Михневе, а здесь пока строимся. Всю жизнь мечтали жить у реки. Год назад купили здесь землю, больше миллиона за 9 соток отдали.
— А вы как относитесь к тому, что заборы в реку уходят?
— Мы, конечно, отрицательно. Но знаете — согласно кадастровой разметке наш участок уходит в воду аж на 6 метров! Здесь вообще весь склон раскуплен, и у многих та же история, — участки заканчиваются далеко в воде, — сказала Ксения. — Мы не собираемся никому доступ к воде перекрывать. Вон видите, дорожку оставили. Люди ходят по ней, рыбаков много бывает. Мы знаем законы, что полосу общего доступа в 20 м нужно оставлять свободной. Я по этому поводу и с другими соседями говорила. Они тоже не собираются перекрывать. Но ручаться могу только за себя. Мы даже ездили по вопросу границ в местный Росреестр, обозначили проблему, просили перемерить нашу землю, навести порядок. Никто не приехал. Тогда обратились повторно. А нас отправили решать такие вопросы почему-то в Подольск. Какой-то бардак получается.
Забор в районе Елькина уходит прямо в воду.
Фото: Светлана Петрушова
В разговор вступила садовод из СНТ Людмила Соколова.
— Этим летом мы получили ответ на наше обращение из областного министерства экологии и природопользования за №25ИСЬ-26484 за подписью начальника Управления экологического надзора Ю.В.Гагина. Вот он! — Людмила достала из сумки документ. — Вот здесь написано, что министерство провело выездное обследование акватории водного объекта и «в ходе осмотра» подтвердилось, что «проведена вырубка древесно-кустарниковой растительности, снят плодородный слой земли». Далее идет ссылка, что «согласно ст. 8 Водного кодекса РФ (ВК РФ) водные объекты, за исключением прудов и карьеров, находятся в собственности РФ» и что согласно «ст. 6 полоса земли вдоль береговой линии границы водного объекта размером 20 м предназначена для общего пользования». Но! «Установление факта пересечения границ земельного участка с водными объектами общего пользования возможно только по итогам инженерно-геофизических изысканий и проведенного обследования», а «министерство не уполномочено проводить проверки законности формирования и постановки на кадастровый учет земельных участков в границах водного фонда». И посему оно направило наше обращение «в Каширскую прокуратуру для проверки обстоятельств дела, законности формирования и постановки на кадастровый учет данных земельных участков в границах водного фонда». С тех пор прошло три месяца.
При этом на этой «собственности РФ» стройка не прекращается ни на минуту. Наоборот — наращивает темпы. Никаких конкретных действий и даже номинального ответа из местной прокуратуры до сих пор нет.
Щит и меч
Аналитик управления строительства и благоустройства Мария Николаева и начальник отдела земельного контроля и экологии комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Татьяна Бурукова вместе с ними, а также представителями инициативной группы еще раз осматривают прибрежную территорию Медведки. Дошли до устья реки и зафиксировали совсем уже вопиющий факт. Ниже по течению после плотины по маршруту следования реки в направлении к Оке Медведка перекрыта сколоченными щитами, за которыми видно, что один из владельцев прибрежного коттеджа прокопал от устья солидную загогулину к себе на территорию, принудительно изменив траекторию движения реки. То есть завел часть водной артерии прямо к дому.
— Мы уже устали от всех этих безобразий, — комментирует все увиденное Татьяна Бурукова. — Понимаете, во времена СССР здесь была территория совхоза Каширский. А с 2002-го по 2005-й на этих землях случилось межевание под дачи. Изменился вид разрешенного использования земли. Теперь это — участки сельхозназначения, предназначенные под огородничество. Однако внешние границы, существующие с колхозных времен, не менялись. Поэтому часть из них идет прямо по береговой полосе, а где-то может заходить и в воду, и это типичная картина для всей страны. Дело в том, что сейчас действует Водный кодекс 2006 года. В нем прописан норматив береговой полосы в 20 м. Но когда нарезались участки, действовали другие законы. Такого норматива вообще не было. Поэтому мы столкнулись с массовой проблемой — результатом противоречий прежнего законодательства с действующим. Срочное решение — установка специальных предупредительных информационных щитов.
Русло реки засыпано и перекрыто щитами и на участок прорыт канал от реки.
Фото: Светлана Петрушова
— Вы же сами знаете — когда люди хотят купить участок, они присматривают его в лучших местах, желательно у воды. Потом у них возникает неизменное желание иметь персональный причал, свой пляж, личные лодки и катера, потом — огородить участок с реки, чтобы чужие не ходили. Но ведь законы надо соблюдать! — говорит Марина Николаева. — Мы наслышаны о губернаторском поручении правительству региона, главам городских округов внимательно относиться к такого рода обращениям жителей. Этот момент нужно использовать. Как увидели непорядок, сделайте больше фотографий данного нарушения. Постарайтесь с помощью смартфона определить его точные координаты. Побудьте «разведчиком»: если идет стройка, поговорите аккуратно с рабочими, местными жителями, посмотрите информацию в Интернете. Возможно, кто-то уже возмущен проблемой. В общем, соберите данные, чтобы установить собственника «проблемного» земельного участка. Способы для этого есть разные. Затем готовьте заявления в прокуратуру, Росприроднадзор или в региональное минприроды. Последние две структуры все свои внеплановые проверки обязаны согласовывать с прокуратурой. Главное — не сидеть сложа руки, а действовать!
— Я считаю, давно надо было выйти с инициативой поставить все водоемы района на кадастр. А информационные предупреждающие таблички возле водных акваторий нужно было поставить своими силами и еще вчера. Тогда было бы больше порядка, — говорит эксперт Виктор Савушкин. — Действительно, у нас в стране водоемы не откадастрированы должным образом. Реестры водных и земельных объектов живут каждый своей жизнью. Они не согласованы между собой. А давно пора «воду» как-то совместить с «землей», чтобы все обременения и ограничения были бы видны на картах. Чтобы не создавать почву для размножения хапуг, подобных тем, что развелись на Медведке. Кстати, такую незаконную деятельность теперь все чаще называют «рациональным перераспределением национального богатства в пользу эффективного хозяйственника». Но какими бы благими намерениями ни выстилалась такая дорога, она все равно приведет в ад.
