Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Одним из главных направлений надзорной деятельности органов прокуратуры является осуществление надзора за соблюдением прав и свобод несовершеннолетних. Об этом мы поговорили с помощником Химкинского городского прокурора С.Д. Морозовой.
Как защищаются права детей-инвалидов на лекарственное обеспечение? В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в части по лекарственному обеспечению, имеют право дети-инвалиды. Согласно Приложению № 1 постановления Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» детям первых трех лет жизни отпускаются все лекарственные препараты медицинского назначения по рецептам врачей бесплатно. Городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований закона при обеспечении указанной категории лиц лекарственными препаратами, в ходе проведения которой выявлено, что городскими поликлиниками г. о. Химки, несмотря на назначенные врачом препараты, рецепты не выписывались. По данному факту городской прокуратурой внесены представления об устранении нарушений, по результатам которых три виновных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Нужно ли информированное согласие родителей на медицинское вмешательство?
Согласно ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство. Городской прокуратурой выявлены факты отсутствия указанного согласия родителей детей при проведении прививок, в связи с чем приняты меры прокурорского реагирования, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Какие меры социальной поддержки предусмотрены для детей-инвалидов?
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Согласно ст. 11 Федерального закона № 181 индивидуальная программа реабилитации (далее – ИПР) инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти. Если предусмотренное ИПР техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду, либо если инвалид приобрел соответствующее ТСР и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного ТСР и (или) оказанной услуги. В ходе проверки городской прокуратурой установлено, что компенсация за самостоятельно приобретенные средства реабилитации не выплачивалась, а в отдельных случаях выплачивалась несвоевременно. В этой связи городской прокуратурой направлено пять исковых заявлений о взыскании компенсации денежных средств за самостоятельно приобретенные средства реабилитации.
Как осуществляется защита персональных данных несовершеннолетних? Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон) персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). В соответствии со ст. 7 Закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом административная ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) предусмотрена ст. 13.11 КоАП РФ. Городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законности и прав несовершеннолетних на защиту персональных данных при размещении материалов в телекоммуникационной сети Интернет, в ходе которой установлено, что страницы Интернет-сайта: http://письмо Деду Морозу / имеют в открытом доступе информацию, содержащую данные (фамилия, имя, возраст, наименование общеобразовательного учреждения, класс) в отсутствие согласия законных представителей несовершеннолетних, направивших свои письма на вышеуказанный сайт. В этой связи городской прокуратурой направлено исковое заявление в суд о признании информации запрещенной, которое удовлетворено, нарушения в настоящее время устранены.
Прокуратура проверила соблюдение закона в детских развлекательных центрах и частных детских садах.
Городской прокуратурой по обращениям граждан проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического, противопожарного, трудового законодательства. Так, выявлено отсутствие маркировочных ярлыков на продукты питания, хранящиеся в холодильнике помещения, где осуществляется присмотр и уход за детьми, в частности на мясную и рыбную продукцию. В медицинских книжках сотрудников отсутствовали отметки о прививках против гепатита В, кори, выявлены факты несвоевременного прохождения медицинского осмотра. По результатам проверки по постановлению прокурора три лица привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.7, 6.6 КоАП РФ, а также дисциплинарной ответственности. Фактическое устранение нарушений требований законодательства находится на контроле городской прокуратуры.
Как осуществляется надзор за соблюдением требований миграционного законодательства?
Городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при приеме граждан в общеобразовательные учреждения, миграционного законодательства в общеобразовательных организациях г. о. Химки.
Проверочными мероприятиями установлено, что при зачислении в МБОУ СОШ г. о. Химки несовершеннолетних иностранных граждан законными представителями предоставлены поддельные документы, подтверждающие нахождение на территории РФ. По материалам проверки городской прокуратуры УМВД России по г. о. Химки возбуждено два уголовных дела по признакам преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 327 УК РФ. Работа на данном направлении продолжается.
Городской прокуратурой проведена проверка соблюдения закона при организации детских оздоровительных лагерей.
По результатам проверки городской прокуратурой школьных лагерей г. о. Химки устранены нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности. Так, в результате проверки в шести образовательных учреждениях, на базе которых организованы детские оздоровительные лагеря, выявлены факты хранения горючих металлов под лестницами, отсутствие противопожарных дверей, захламление эвакуационных путей, нахождение световых оповещателей в нерабочем состоянии, что препятствует своевременному обнаружению пожара, эвакуации людей и создает в связи с этим угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей.
Как дети-сироты обеспечиваются жилыми помещениями?
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет. В целях реализации мероприятий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями Администрацией г. о. Химки в соответствии с требованием городской прокуратуры составлен план работы. В настоящее время с детьми указанной категории, включенными в список получения жилья в 2017 году, заключены договоры найма специализированного жилого помещения.
Михаил Марар
