Соответствующий законопроект в первом чтении депутаты рассмотрели на заседании Московской областной Думы.
Электронные системы доставки никотина или вейпы – популярный товар среди несовершеннолетних. Появившиеся несколько лет назад устройства уже сегодня заняли часть рынка у производителей сигарет и табакосодержащей продукции. С различными ароматами, легкие или тяжелые, а, главное, не регулируемые законом вейпы оказались намного предпочтительней традиционных способов потребления никотина. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) потребление данной продукции имеет потенциал риска для здоровья: потребление никотина и никотинсодержащих жидкостей вызывает устойчивую химическую зависимость, проблемы с сердечно-сосудистой системой, дыхательной системой, потерю массы тела, обезвоживание, проблемы с нервной системой, негативное изменение обмена веществ и другие проблемы со здоровьем.
«Примерно в 60 странах мира уже введен либо полный запрет на продажу электронных систем доставки никотина, либо частичный. Мы внимательно изучили их практику, провели у себя широкое общественное обсуждение, открытую трибуну с приглашением экспертов и заинтересованных лиц и пришли к выводу о необходимости регулирования этой сферы», – рассказал Андрей Голубев, председатель Комитета по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики.
Как сообщил Андрей Голубев, идея законопроекта появилась в Московской областной Думе в 2016 году. Тогда она была вынесены на обсуждение к областным парламентариям, к членам Совета законодателей Центрального федерального округа.
«Мы получили положительные заключения. Наша инициатива нашла поддержку и со стороны уполномоченного по правам ребенка Московской области, управления губернатора. Мы ждали, что аналогичное решение будет принято на федеральном уровне, но так как российский проект закона там и не одобрили, мы решили ввести регулирование на областном уровне и выйти к Думе в такой инициативой», – комментирует Андрей Голубев.
Под регулирование закона попадают не только вейпы, но и электронные сигареты, а также любое «одноразовое или многоразовое электронное устройство, продуцирующее аэрозоль, пар или дым путем нагревания жидкости в целях вдыхания пользователем». Также, закон коснется и жидкостей для таких устройств, независимо от того содержит они никотин или нет. Как отметил депутат, даже так называемые «жижи», не содержащие никотин, по данным ВОЗ вредят здоровью как активного, так и пассивного потребителя пара.
К электронным системам доставки никотина будут применяться правила, аналогичные правилам продажи табакосодержащей продукции. То есть, ее отпуск будет возможен при подтверждении совершеннолетия, а нарушение правил продажи – наказанием согласно Кодексу Московской области об административных правонарушениях. Соотвествующую поправку депутаты предлагают внести в статью 3.4 «Несоблюдение ограничений, направленных на обеспечение общественного порядка, защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов жителей Московской области, в том числе предупреждение причинения вреда здоровью несовершеннолетних и их развитию». Так, нарушение «влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей».
Впрочем, Андрей Голубев заметил, что об окончательном размере штрафа говорить пока рано. «22 марта мы рассмотрим проект закона, где предусмотрит административную ответственность. К этому времени к нам поступят все необходимые заключения», – сообщил парламентарий.
